（一家之言）精控外僱 築牢人資根基

春 耕

精控外僱   築牢人資根基

當前本澳失業率維持低位，但次季居民失業率、就業不足率同步回升，青年就業減少、博彩崗位收縮、工時不足及收入不穩等問題日趨明顯，結構性就業壓力持續積聚。司警日前查獲企業出售外僱額、虛假聘用及掛額套利等違法個案，暴露現行外僱輸入監管存在漏洞，難免令社會質疑外僱制度被濫用、擠壓本地人就業空間；企業也憂慮政府“一刀切”外僱，加劇“企業缺人、居民就業不足”雙重矛盾。

如何滿足企業營運人資需求與守住本地人就業保障間取得平衡，是政府穩經濟、保就業的重要課題。政策定位外僱為補充本地勞動力不足，故當就業市場結構調整，宜持續引導行業合理削減多餘配額。但當前產業多元發展提速，部分專業及技術崗位存在缺口，倘一味收緊外僱，或影響企業營運與產業發展。問題癥結，不在於正常的外僱輸入，而在於部分企業濫用配額、虛報需求，令資源錯配，擾亂勞動市場秩序。

平衡產業用人與本地就業，首要在於精準分類管控、動態優化配額。對於本地人可完全勝任、門檻低、求職多的普通崗位，持續壓減、收緊外僱配額，清理長期閒置、懷疑虛報的無效配額，堅決杜絕企業依賴外僱壓低成本、排斥本地人。針對新興產業、技術工種及高端專業服務等本地人儲備不足崗位，合理彈性輸入，支撐經濟多元轉型。

強化全流程監管執法，堵塞制度漏洞。當局深化跨部門大數據聯合核查，整合出入境記錄、薪資流水、社保資料及在職登記數據，實現對可疑僱傭關係的前置預判與主動排查。透過常態化聯合巡查、不定期抽查、網絡監察與居民舉報，構建多維執法網絡，並適時檢視法規、大幅提升違法成本，以嚴格執法肅清市場亂象。

勞動市場健康發展貴在張弛有度、精準施策。透過打擊違規外僱、精準補足產業缺口及強化本地人才培育，既可守住居民就業底線與市場公平，也可保障企業合理用人，為本澳經濟適度多元高質量發展築牢人資根基。

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