綜合成本開支評估生活質素

2013-10-30

來源：澳門日報

澳門居民月入中位數已升至一萬五千元，作為評定經濟發展惠及民生的一項正向指標，卻不能讓所有人都感到高興，甚至還讓一部分低收入者感到鬱悶，箇中原因正是經濟發展所衍生的矛盾，需要政策以彌補和平衡。但到底需要甚麼政策，或許還要社會各方從分析居民的生活負擔和開支結構開始。

收入中位數上升理應是一件好事，一方面反映居民整體收入水平提升，另外一方面，收入進入中間階層的人群亦相應增加。然而，中位數反映的畢竟是居民收入的中間水平，以上有高收入人群，以下則有同等規模低收入階層。要判斷居民生活質素有否跟隨收入增加而改善，尤其中位數以下的，至少還要結合生活成本的漲升速度，比如物價和住屋等主要生活開支，是否已經佔據收入的主要部分。

紓緩物價壓力，近年的政策主要集中各種補貼和增加貨源選擇以降低成本。但從物價漲升速度來看，有關政策只能減輕影響，無法扭轉局面，這與經濟發展速度太快而城市太小有關，政府能做的空間確實有限。住屋開支，雖然近年來租金上漲幅度不及樓價，但抱怨加租的聲音亦開始增加。高樓價下，買樓前的儲蓄和買樓後的供款，相信會是相當一部分人的主要負擔。絕大部分人的收入漲升速度確實遠未能追上樓價升幅，收入增加的同時，生活質素確實亦有惡化的可能。

參考其他地區，教育、醫療和退休保障等亦佔據着生活開支的主要部分。澳門人比較幸運，十五年免費教育和各種津助減輕不少家庭的壓力。醫療方面，每年派發的醫療券只能算得上是一份心意，但基礎醫療和保健體系仍然比較完善，可減部分後顧之憂。

剩下的就是退休保障了。回歸以來，政府不斷加碼社會保障和老人福利，無疑是一大德政，官方和民間的公積金制度亦有不同程度的推進，但是否已經為居民構築足夠的退休保障網？因應生活成本趨升，當下的退休開支和未來的積穀防饑，到底佔居民收入多大比重，同樣直接關係到生活質素有否改善。

除了以上生活開支直接關係居民生活質素，居民整體收入上升的同時，貧富懸殊有否加重亦是很重要的指標，且往往是社會矛盾的根源。如果居民生活壓力加大的同時，質素又沒有明顯的改善甚至還惡化，則貧富懸殊加深直接導致社會矛盾深化，產生怨氣和各種不平衡。一旦出現這種局面，亮麗的經濟數據在低收入階層眼裡就變得非常刺眼。

Copyright@澳門日報