莊荷禁外僱政策清晰

2013-10-10

來源：澳門日報

拜賭權開放所賜，旅遊博彩業起錨向前，扭轉回歸前連續四年的經濟負增長。博彩業大鳴大放，帶挈打工仔薪水翻倍，工資收入中位數逐年攀升，莊荷、監場主任等不容外僱擔任的可觀福利薪酬，吸引大批居民投身其中，養活千家萬戶。過去井噴式的經濟增長及單一產業獨大的後遺症逐漸浮現，繽紛背後，隱憂重重，擺在眼前的是前線莊荷的飯碗問題。

單一產業後遺症

過去十年，澳門經濟急速經歷起步期、成形期及發展期，但澳人囫圇吞棗般承受社會過急的劇變，難免“消化不良”。面對路氹城二○一六年的多個新項目，新一輪經濟增長極即將來臨，時代巨輪容不得澳人停下來喘口氣。雖然身處太平盛世，繁華榮景，但過分依存博彩業，令澳人缺少一種需連同經濟、社會一同成長方能習得的“抗體”，故“自由行”政策的鬆緊、政府對博企的態度、賭檯數目的設限等，任何風吹草動，均觸動敏感神經。

投身者衆不缺人

近日一條“某博企已聘用三百名留澳生任賭場監場主任”的網上火苗迅速燎原，引發軒然大波，社會各界聞之色變，擔心莊荷、監場主任只能由本地人出任的“保護網”被衝破，恐慌性憂慮籠罩，街談巷議。無他，因為莊荷職業技能較易掌握，能為低收入人士帶來轉業的機會和希望。多年來，數以萬計的低收入人士均透過莊荷改善生活環境。一旦莊荷輸入外僱，不排除有企業運用各種手段和藉口迫退本澳莊荷，轉而聘請薪金更低的外地人才，最終犧牲本澳居民。目前，本澳仍有很多低收入人士，有大量居民欲透過從事莊荷改善家庭環境，莊荷培訓課程亦經常爆滿，學額供不應求，反映本澳仍有大量居民想投身博彩業。

賭權開放以來，賭場莊荷只能聘用本地人，不准輸入，政策鮮明清晰。至○九年元旦起，禁聘外僱的工種更擴展至監場主任，但一直以來，適當開放輸入外僱的聲音不時出現，當局三申五令表明不會“解禁”，態度企硬。

建外僱退場機制

至今，開放莊荷、監場主任的謠言再起，但從行政長官及主要官員近日在多個場合再三強調，特區政府由本地居民出任莊荷的政策一直沒有改變。政府內部從無研究要調整由澳門居民出任莊荷的政策；也沒有委託任何學術單位或研究機構去研究改變現行政策。就博彩業賭檯數目未來十年年均增長不超過百分之三的發展過程，已考慮到有能力繼續由澳門居民擔任莊荷。當局從來沒有考慮過容許非本地學生畢業後留澳出任莊荷職位，倘有任何博彩機構違反，一定依法處理。更強調，政府從沒有與任何博彩企業討論過改變由本地人擔任莊荷的政策。至於日後要否立法，白紙黑字明確相關職位不輸外僱，需要社會共識。

當下着眼的，應該是除保障本地人在博彩業的工作地位不變外，更重要的是透過培訓和再培訓，讓更多本地人在未來出任更多中層管理職位，以及盡快建立外僱退場機制，還澳人向上流動的空間。

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