旅遊業發展需全方位配合

2013/9/20

來源：澳門日報

世界旅遊經濟論壇連續兩日在澳門舉行，多國旅遊官員和業界人士聚首澳門，既宣傳了澳門旅遊，所探討的推動旅遊發展議題，亦觸及了澳門旅遊業發展面對的問題；加上國家《旅遊法》實施在即，各地旅遊業如何改變粗放的發展模式，包括加強保障遊客權益，完善旅遊業產業鏈，尤其城市在軟硬件方面的配合，既是當務之急，更是長遠方向。

隨着工業生產和進出口貿易漸趨飽和、利潤下降，發達國家更因高成本致產業鏈轉移，旅遊業越來越成為各國的主要經濟補充。尤其以中國為主的新興國家經濟能力提升，開始向外釋放消費力，旅遊業在世界範圍逐漸擺脫“副業”地位，成為受到各國重視的“主業”，並且由此衍生出大量的周邊輔助行業。

全球旅遊業發展大局下，論壇上各國旅遊官員指出，要推動全球遊客在三○年達到十八億人次，各國必須合作推進兩大工作，一是簡化簽證，二是增加機場航班。簡化簽證推動遊客在世界各地自由流動，澳門的發展是最好的證明。過去十年博彩旅遊業大發展，主要受惠於內地自由行政策。澳門社會擔憂城市承載力問題、居民生活問題，甚至旅客的個人體驗，然而這些問題的改善應該從遊客往來自由化政策角度着眼，抑或從城市規劃、軟硬件配套的完善來達致？好在世界主要旅遊城市在這方面有不少經驗可以參考，澳門社會可以多觀察和取經，開闊思維。

增加機場航班，也是過去十年澳門一直面對的發展瓶頸。對於其他旅遊城市，機場航班直接關係入境旅客多少，對於澳門，更牽涉到客源多元化。按統計，澳門一半左右的旅客來自周邊地區，旅遊模式和消費習慣決定了澳門旅遊元素單一化。如果不能在旅客多元上有所突破，澳門博彩旅遊業的多元化將面臨着需求不足，影響進一步推展。尤其四年後，隨着路氹多個大型旅遊項目的落成，非博彩元素增加，航空運輸能力與博彩旅遊業能否轉型成功息息相關。機場擴容、航班增加，乃至於與周邊地區航空樞紐架接更便捷交通，看來應該是未來四年的重點工作。

注重消費者權益和旅遊體驗，亦開始成為旅遊政策中心，如中國實施《旅遊法》。規範有利行業發展，但也必然帶來對行業專業素質的新要求，將牽動教育、培訓和勞動力市場等一連串政策措施。論壇帶出的中心意義是，相較其他產業，旅遊業牽動更廣泛，需要各方面的全力配合。

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