學者倡供款與薪酬掛鈎

2013/8/4

來源：澳門日報

雙層式社保構建五年未成事，理工學院社會工作學課程副教授賴偉良認為第三層的公積金進度過慢，應加快推行，並與現行社保供款一併改革，建議社保供款由目前的定額式，改變成與僱員的工資掛鈎，每月供款額約為僱員薪酬的百分之一，由勞資雙方共同承擔；公積金供款則應為勞資雙方各自供款僱員薪酬的百分之五。

賴偉良指出，公積金已有相關法律及政府為居民開納的戶口，但制度的構建緩慢，停滯不前，當局應加快進度。在公積金實行之初，可先行非強制性，減免技術性問題，但三年後必須變成強制性。因目前絕大部分大型，甚至不少中型企業已自設私退金，中央化的公積金對這些大企業影響不大，最缺乏私退金保障的是中小企僱員、自僱人士或日薪制的員工。公積金非強制性，這些中小企僱主肯定不會主動加入，故長遠須強制參加，才能保障基層員工。

同時，賴偉良認為，藉着構建公積金制度，應一併檢討現行的第一層社保的勞資供款制度，建議徹底改變目前的定額式供款，變成供款額與僱員的薪酬掛鈎，初步可試行供款額為僱員薪酬的百分之一，即一萬元月薪供款一百元，並由勞資雙方共同承擔，至於雙方比例則待社會共識所得。

至於公積金供款，建議供款比例為勞資一比一，各自供款僱員薪酬的百分之五。雙層式社保的第一、第二層同步改革，讓打工仔日後的供款統一為每月薪酬的固定百分比，就可為社保、公積金同時供款。

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