疫情之下 經濟受衝擊 各行業難捱 政府怎應對？

2020/2/29

自新型冠狀病毒肺炎於一月底在本澳爆發以來，本澳的經濟就受到很大衝擊，各行各業，上至博企，下至中小微企都受到不同程度的影響。而近期本澳的疫情有所減緩，但是鄰近地區如中國大陸、香港、台灣、新加坡、韓國等，每日仍然新增不少確診病例，各國政府亦因應疫情發展而推出不少如封城、對曾到疫情高發地區的旅客實施強制檢疫等措施，令到一直依靠旅遊業的本澳，其經濟雪上加霜。而疫情過後，本澳的經濟及產業應如何走下去，亦成為社會關注的重點。
回顧整個疫情在本澳的發展情況，從一月底本澳出現首宗確診病例後，政府就開始推出一連串措施應對疫情，例如全澳學校停課、保障口罩供應計劃、賭場員工上班須戴口罩等。而在二月初開始有本澳居民確診感染新型肺炎，甚至有任職博企的居民染病後，政府的防疫措施愈趨嚴厲，如開始以廣播呼籲市民留家抗疫、要求賭場停業15日等，而不中小企亦響應政府呼籲，暫時停業以防範疫情擴大。
而隨著本澳連續20多日未有新增確診病例，政府宣佈賭場於2月20日復業，而不少中小微企亦因應疫情的減緩而恢復營業。但是至今仍然有不少店舖繼續停業，而由於中國大陸至今仍因疫情持續而未有開放自由行，加上政府針對來自疫情高發地區的人士強制進行醫學檢疫，不少位於大三巴一帶、專門服務旅客的手信店、藥房等店舖至今仍然停業，即使有開門做生意的店舖，亦因旅遊區人流稀少而「拍烏蠅」。
疫情對旅遊業衝擊巨大 文綺華形容「比沙士更嚴重」
除此之外，疫情對於本澳的酒店業及旅遊業的衝擊亦非常巨大。旅遊局局長文綺華日前在例行記者會上表示，疫情對於本澳旅遊業的衝擊，比起2003年「沙士」時期更加嚴重。她指出，上周本澳酒店的平均入住率僅有11.8%，平均房價為690元，已接近歷史低位。而旅行團入境本澳已處於停頓狀態，旅行團出境只有零星數目，且多以歐洲作為旅遊目的地，而亞洲團則幾乎沒有。
而導遊、旅遊巴司機、的士司機等與旅遊業關連的自僱人士亦同樣受到疫情影響，其收入大受影響。其中有導遊及旅遊巴司機反映，早在去年香港爆發「反送中」事件起，業界已出現開工不足的情況。而疫情期間更因旅客量大減，不少導遊及旅遊巴司機苦無出路，生活陷入困境，冀當局能作出協助。的士司機方面，由於旅客劇減，加上本澳居民亦減少外出，生意大受影響，生計亦面對困境。這些自僱人士冀當局可以提供適度支援措施，如提供小額免息貸款、行政上的稅費減免或一次性補貼等措施，助他們渡過難關。
對於旅遊業現時所面對的困境，文綺華在記者會上表示，雖然目前當局難以估計疫情發展，未能即時推出援助計劃，但現時正收集各方面收據，以及主要客源市場的疫情發展，並了解旅遊業的訴求，以制訂不同階段協助旅遊業復甦的預案，待疫情平復時助旅遊業復甦。
政府推多項措施實行「以工代賑」
本澳經濟因疫情而進入下行階段，政府宣佈一系列經濟援助措施，紓緩居民及各行業的經濟壓力。相關措施包括：減免稅務及規費，以減輕企業及居民負擔；推行中小微企援助及利息補貼，扶持企業存續；加強民生措施，支援弱勢家庭；提升技能培訓、實施以工代賑，保打工仔飯碗；以及推出電子消費券，加快民生經濟復甦。
政府在減稅及規費方面所推出的措施包括：
1。調整所得補充稅，對2019年度所得補充稅稅款，作上限為30萬元扣減，受惠範圍涵蓋包括中小企在內的商業企業。惠及2,970間企業。 2。調整職業稅，退回70%已繳納的2018年度職業稅稅款，退税金額上限為2萬元。惠及17萬本地僱員。 3。提高2020年度職業稅的可課稅收益的固定扣減，由目前的25%提高至30%。惠及18萬本地僱員。 4。豁免本年向澳門居民住宅所徵收的全部房屋稅，惠及18萬戶住宅；同時，也減免商業場所25%的房屋稅，惠及25,000個商業場所。 5。豁免酒店、酒吧、健身室及卡拉OK等旅遊服務場所5%的六個月旅遊稅。惠及854間場所。 6。退回全部營業車輛的牌照稅。 7。還有，豁免或退還於2020年度，各行政部門及實體徵收的行政准照費用及印花稅。
在推行中小微企援助及利息補貼的措施包括：
1。推出臨時性「中小企業貸款利息補貼計劃」，適用對象為因疫情導致資金短缺而獲銀行貸款的中小企業，由政府提供承擔最高貸款額200萬、最長3年的4%補貼利息。 2。推出中小企營運少於2年的特別「中小企業援助計劃」，提供上限60萬澳門元的免息援助貸款，最長還款期8年。
加強民生措施方面：
1。於本年度醫療補貼計劃中，臨時性向每名特區永久性居民多發一次600澳門元的醫療券，以因應抗疫的持續需要，關注個人的健康。 2。補貼澳門居民住宅3個月的全部水電費。 3。對社工局經濟援助的弱勢家庭多發兩個月的援助金。
另外，政府亦將疫情緩和後，特區政府將向澳門居民每人發放面值為3,000元的電子消費券。消費券必須在本澳的餐飲、零售、生活百貨等行業消費扣帳；並以三個月為期限。透過消費券推動本地消費，提振內需。他指，上述部份措施由於涉及立法程序，因此會在完成法定程序後，爭取盡快推出，並且向社會公佈執行的細節。
業界促政府推措施 鼓勵業主減租
究竟上述措施能否協助中小微企及居民渡過難關，仍然有待疫情過後再進行觀察。但有不少中小微企都反映租金不降，加上消費減少，令中小微企更加難捱。社會有不少意見都認為，政府應針對租金採取更多措施，在這段時期，透過不同措施鼓勵業主減租，助中小微企渡過難關。但至今未見政府有任何實際措施來進行回應。
而政府多年來提出「產業適度多元」，是否能藉今次疫情，將之從「口號」轉變成「實作」？依靠博彩業及旅遊業生存的澳門，能否借今次疫情的經驗及教訓，促進產業多元化，即使龍頭產業面對艱困時期，仍可以透過其他產業支撐本澳經濟？值得政府及民間深思。今屆政府將於今年四月份公佈首份施政報告，社會應關注民間的各種建議屆時會否被納入施政報告當中。

Copyright@論盡媒體