政府硏領導主管薪酬方案

2019/11/28

立法會昨日下午三時繼續舉行口頭質詢會議。議員施家倫及麥瑞權質詢領導及主管人員的問責規範和整體薪俸結構的檢討進展。列席會議的行政公職局長高炳坤表示，領導及主管人員薪酬牽涉問責、績效的評審及整體人才管理制度，當局會全面考慮制度整體發展方向，以及細緻未來的規定後才會提出方案。

完成職程第二草案

高炳坤表示，特區政府有意硏究領導及主管人員薪酬，對不合理的情況會提出方案。倘日後具可行方案時，將會諮詢，聽取及收集意見，以制訂合適的改革方案。《公務人員職程制度》第二階段修訂已完成諮詢總結報告，並已按優化建議，基本完成《公務人員職程制度》第二階段修訂的起草工作。

高炳坤介紹，在職程制度檢討過程中，由於牽涉特區政府各職級及不同職務的人員，已分析第一四／二○○九號法律三十多個職程。整個職程分析過程是通過與部門取得的資料及工作人員確認資料，期望通過現時普遍使用的一系列分析因素，評定不同職程的薪酬結構及複雜程度。希望不同職程之間存在內在的公平，從制度上避免不公平現象。

合併職程管理人才

議員高天賜關注合併部分職程的進展。高炳坤稱，合併行政輔助人員及技術輔助人員，是當局認為隨着未來電子政務及智慧政務發展，相關工作會逐步減少，故提出合併不同職程，同時利用是次機會調整內容及要求，並部署配合未來人才管理的整體設計，提出跨職程晉升機制。

他說，職程制度將來確立幾大原則，尤其職程的變化是通過考試及培訓，再結合職程要求進入職位，改變過去某些職程改變轉入不需一些前提。當局希望通過是次修訂職程制度，確立未來職程變化的準則及原則，以便建立公平的制度。

防離退休逃避責任

高炳坤提到，現行紀律制度與退休和離職制度是獨立的兩個制度，紀律程序不會影響人員依法申請退休或離職的權利，因而可能存在以自願退休或離職規避紀律責任的情況。 因此，特區政府完善有關制度的方向是建議把紀律程序與退休和離職掛鈎，不讓任何公務人員透過退休或離職，逃避或減輕紀律責任，讓問責公平有效。

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