香港中文大學向本澳醫務界代表發佈“澳門醫療發展規劃及人力資源需求研究”報告

2019/11/13

衛生局日前召開了香港中文大學對澳門醫療發展規劃及人力資源需求研究的報告會，是次會議邀請了香港中文大學代表對澳門醫療發展規劃及人力資源需求研究作出了報告，目的是評估澳門醫療需求和人力資源情況，為本澳未來的醫療事業發展和制定政策提供可靠的模型分析和數據支持；會議還邀請了醫務委員會委員以及51名來自49個醫療團體、學術機構代表列席。

研究團隊稱本澳構建了良好基層醫療系統

研究於2017年第三季受衛生局委託，為期兩年，共提出11項針對全澳醫療衛生體系的關鍵建議和意見。研究除檢視不同國家地區的衛生服務模式，以及對前線醫護人員和醫療管理者進行訪談外，同時得到統計暨普查局協助，進行了本澳居民醫療消費行為的問卷調查。根據調查所得，約有3.6%澳門居民表示未能滿足其醫療服務需求，低於香港同類型調查比例。澳門慢性病患比率較低，約20.2%，香港則是28.4%，慢性病患者多於公營醫療機構接受治療，而非慢性病的病人則多於私營醫療機構求診。研究團隊亦指出由於本澳人口結構較為年輕和構建了良好的基層醫療服務系統，降低對醫院專科服務的依賴。

讚揚澳門近十年醫療服務發展相當好

報告會上，香港中文大學代表讚揚澳門近十年醫療服務發展相當好，某些服務如基層醫療服務發展領先香港，亦沒有香港專科輪候時間嚴重過長的問題。澳門衛生部門亦高瞻遠矚，制定多項政策和開展了不同的服務措施，但長遠來說需要處理人口老化而衍生出的醫療服務需求問題，並就研究報告對澳門醫療服務作出了前瞻性建議；同時分享了對醫療融資的經驗，又指出國外的研究發現，沒有證據顯示推動商業醫療保險制度能減少公共醫療開支，亦無助將公營醫療機構的病人分流到私人市場。

本澳公立醫院護士未見缺乏

香港中文大學代表指出研究目標為評估澳門醫療需求，從而提供相關所需服務和資源規劃的資料，包括人力資源，以確保醫療服務可持續滿足澳門市民的需要，並簡報了總結要點及對研究結果作出了建議。研究指出醫護人手短缺是全球性問題，成因複雜。根據本澳過去的醫療服務需求為基礎，結合供給情況，估計至2026年本澳主要三間醫院約缺30名護士，而現時本澳公立醫院的護士則未見明顯缺乏。由於本澳人口較年輕，減少了住院和慢性病醫療服務的需求，因此本澳護士對應病床的資源配置較香港優越，亦貼近美國和澳洲部份地區的建議比例。

衛生局持續完善醫療體制 提升醫療服務水平

衛生局對研究報告的建議及意見十分重視，將對醫療體制、合作模式、專業發展等作出檢討和完善，務求與時並進，提升醫療服務水平。面對人口老齡化、慢性病的挑戰，衛生局將進一步加強衛生中心的“健康促進”功能，聚焦健康和注意“治未病”。為專責統籌和監督全澳公私營專科醫生的培訓制度，於2018年底已成立醫學專科學院，連同未來《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》的推行，將進一步優化醫生專業發展，並致力於加強機構的文化構建。同時，持續關注醫護人員的發展情況，完善相應的人力資源規劃。

未來定期開展衛生概況入戶調查完善數據資料庫

衛生局與統計暨普查局已達成共識，未來將定期每兩年開展衛生概況入戶調查，完善數據資料庫的構建。此外，鑑於澳門實行基本免費醫療政策，雖然為居民提供了較高的保障，但財政方面始終受制於相對單一的經濟來源，近年社會開始探討不同的醫療融資模式，並已形成良好的討論氛圍，衛生局將根據澳門科技大學進行有關“全民醫療保障制度”的研究結果，繼續聽取衛生專家意見，進一步探討和研究。

會議期間，與會者對公私營機構之醫療負擔如人口老化而衍生之慢性疾病醫療開支、購買私營醫療機構之服務、人力資源政策方向等較關注問題作出了討論及提供意見。

香港中文大學“澳門醫療系統長遠持續發展”研究報告全文將於稍後上載至衛生局網頁。

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