梁孫旭促穩定托兒保育員人資

2019/11/3

議員梁孫旭表示，本澳隨着近年經濟發展，雙職工家庭和需輪班工作情況越趨普遍，社會對托兒服務無論在數量或質量上的需求都越來越大。據統計局資料顯示，本澳的托兒所由一三年的四十間增至去年的五十八間，從事托兒服務的在職員工由一三年底的不足九百人增至今年三月的一千五百六十六人，當中，托兒服務保育員在同期只由約三百人增至四百七十九人，且今年的僱員數量更較去年稍有所減少。從數字可見，近年托兒服務的相關從業員的數量均在增長，反映出社會的需求增加，但保育員的數量相對緊張，最近一年更現人員流失，未來或難以足夠應付實際需要。

    薪酬低工作壓力大

梁孫旭認為，一方面，因現時托兒所人員導師配置不足，導師及保育員的薪酬較低，且工作壓力大，難以吸引新人入行，影響本澳的托兒服務。以托兒所與幼稚園的導師、保育員為例，兩者的工作性質類似，但薪酬及福利保障有較大差距，更加劇了托兒所人員的流失。根據現行指引，托兒所每個活動室須配置一名保育員和幼兒導師助理。為推動社會共融，有托兒所已開展共融托兒服務，為特殊需要的幼兒提供輔助及照顧。為此，相關機構人手緊張的問題更為凸顯，導師和保育員的工作壓力巨大，當局須檢討現時的人員配置比例。

    輔助員缺專業認證

目前政府雖然有指引規定托兒所的人員配置比例及學歷要求，但保育員作為輔助人員，入職門檻較簡單，只需小學或以上學歷便可申請入職，亦沒有規定保育員須接受職前培訓，由於缺乏專業認證，不利行業向長遠的規範化及專業化發展，也影響薪酬待遇的提升。根據國內的職業技能標準，將保育員定義為在托幼園所、社會福利及其他保育機構中，從事兒童基本生活照料、保健、自理能力培養和輔助教育工作的人員。隨着時代的進步，社會對幼兒教學，包括托兒所服務的要求也相應提升，專業保育員的照顧能夠促進兒童身心健康成長，更能滿足雙職家庭的需要。

梁孫旭提出書面質詢，面對現時托兒所導致人員配置不足的問題，當局會否檢討現時托兒所人員配置比例及職業要求？如何透過增加導師的配置，減少現時導師的工作壓力和優化本澳的托兒服務？

現時政府資助本澳托兒所人員的薪酬較低，但工作量多、壓力大，導致行業出現人資流失，難以吸納人資人才，影響社會的托兒服務。政府有何措施改善現時托兒所人員的薪酬福利，並提升對托兒所人員的保障，以穩定行業人資？

    鼓勵考取職資認可

近年勞工局持續開辦《保育員國家職業資格證書》，透過課程，可提升保育員的知識水平和職業能力，當局有何措施，鼓勵從業員考取相關職業資格認可？能否對考取職業資格證書的從業員提供額外的薪酬補貼，鼓勵更多從業員考取相關證書，藉此提升本澳托兒服務的專業性？

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