論壇探討醫護人資短缺 就聘用外僱意見不一

2019/9/30

離島醫院將在未來幾年落成，當局正招聘醫護人手，包括早前公開招聘160名護士，有醫療業界人士透露本澳醫護人手不足，造成社會擔心公私營醫療機構之間出現「搶人潮」。澳廣視時事節目澳門論壇昨日圍繞本澳醫護人員人手問題展開討論，除完善醫護認證制度外，部分嘉賓和不少市民支持有限度及有計劃地引入外地僱員補充本澳醫護人手，同時亦有聲音呼籲政府給予支援，吸引年青人從事醫護行業及擴大晉升空間。
現時本澳公、私營醫院及社會服務設施獲准引入外地醫護人員，但不包括私人診所或診療中心；不少出席論壇活動的市民認同有必要引入外僱，並建議政府可透過資助，鼓勵18至64歲市民購買普通門診保險及前往私人診所就醫，一方面減低公營醫院人手壓力，亦能促進私營醫療機構發展。坊間聲音認為，私人市場可以進行自行調節，但如醫護範疇等私人市場中的專業行業應當如何自我調節值得探討。有特殊照顧需要的機構引入外地僱員無可厚非，醫療中心等現時則未必有此需求；對於未來若需求增加有必要引入外僱，市民希望當局要確保遵循服務至上的原則。更有非牟利機構醫療中心的員工在發言時認為，無論醫生還是護士都需要高標準的要求，加之對醫護人手的需求越來越大，在社服機構能獲得輸入外僱的情況下，其他非牟利的醫護機構亦應該在類似機制下獲准聘請外地僱員。
出席昨日論壇的明愛總幹事潘志明認為，本澳逐漸步入老齡化社會，近年內地生活水平和工作環境越來越好，很多專業人士因此不願來澳工作，醫護人資緊張便成為了大趨勢；而本澳醫護服務的需求較大，因此出現明顯的壓力。他又表示政府並非不批予外僱人士，稱社工局平均每年會劃批一位外僱醫護人員予非牟利機構，他呼籲從大局出發，政府和社會機構要真誠合作；當政府人力不足時社會機構應提供必要的支援，相反若社會機構有需要時，政府亦可注入一定的支持。他認為有關做法可互相配合取長補短，令社會見到政府和坊間共同努力及提升市民對政府的信心。潘志明並稱，現時的情況“唔係搶人，而係共同缺人”。
社工局研究及規劃廳廳長鄧潔芳表示，當局持續關注護士人員的素質，並有制定臨床照顧指引、手冊，安排填寫工作情況表格等，確保每一位醫護人員具備專業的質素，亦希望每一位有需要的人士都能受到專業的醫護服務。根據最新的資助制度計劃，政府會透過發放更合理的資助，促進民間機構更好地配合相關部門工作及提供令市民更滿意的服務。而政府亦對私營醫院及社服機構聘用醫療外僱有嚴格把關，2012年至今社服機構聘用的醫療外僱申請僅43宗，獲批的只有33宗；當局近年加大社服機構聘用醫療外僱的資助，希望能對醫護人員不足有所緩解。
醫務委員會秘書長梁佩珊表示，早前招聘的160名護士是為了滿足現時各衛生中心及公營醫院的人手配備，同時160名護士亦非全數屬於增聘，而是補充部分流失的人員，同時未來離島醫院落成啟用時會再作招聘。梁佩珊認為，在確保本地醫療人員保障不受影響以及定期評審本澳整體醫療人員情況、設立嚴謹入場和退場機制等前提下，醫委會對是否允許私人診所或診療中心聘請醫療外僱持開放態度。她補充，目前全澳約2400多名護士，逾五成四任職於山頂醫院和衛生中心；另有大約1000名護士服務於私營醫院及社服機構，其中醫療外僱約90名。梁佩珊又指，當局重視培養人才，現時本澳兩間護理學院均有人才的穩定輸出，以及探討護理專科認證等，希望多管齊下提升本地醫護服務的質素。她又認為，醫護專業聘用外僱需要有退場機制，當本地人力資源足夠時，能即時推動部分醫護人員逐步退場，藉此確保本地醫護人員有足夠的就業機會。
議員黃潔貞表示，本澳在吸引外來護士方面的吸引力不足，加上公私營醫療機構的護士薪酬福利差異，變相不少護士冀投考公職，建議可修改職程接近兩者間的差異，保留人才，令護士專業空間發展更大。

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