(一家之言)完善人資政策提升競爭力

2019/8/13

外僱已突破十九萬，人資不足的難題卻未見紓緩，中小企抱怨請人難、申請外僱審批時間長等問題，從沒停止。日前行政長官候選人到訪商會聽取意見，儘管各行業的經營情況不一，卻異口同聲關注人資問題，可見已成為澳門營商的“必考題”。

社會長年累月探討人力資源，試過不少方法，惜成效甚低。商界對非技術勞動力的渴求，長年高企。雖然政府已加快審批外僱，但仍與現實需求有落差。為外僱續期所需的手續，亦教許多中小企吃不消。澳門對創科及高管人才的需求越來越大，本地這方面的人才供應更加緊缺，引進外地專才早有共識，但簡單如專才定義，已引起社會猜疑，遑論引才的制度和模式。

人資政策，數十年來政府主導，社會協調。但現今產業用人已非當年勞動密集型，例如為推動新興行業引入優才，一貫的輸勞模式明顯行不通。開放政策與保障本地人就業權益兩者如何平衡，勞資各有關切，據理力爭，可以理解。但固執立場，不願妥協，又拿不出解決問題的方案，只會徒添怨氣找不到出路。保障本地人就業，政府責無旁貸，但完善營商環境同樣不能忽視。

由於澳門在人資政策上裹足不前，窒礙了經濟發展，同時影響了澳門吸納人才的競爭力。當社會熱烈討論保障本地人就業權益，為人才提供向上流動的機會。同時鼓勵本地人才要擁抱灣區機遇，積極融入灣區發展；要為人才敢闖敢試創造空間，促進生產力流動。

但是對於等待吸納本地人資的企業來說，既要面對大公司的競爭，未來尚要受到大灣區企業挑戰，要吸引人才投身，越見困難。

雖然大灣區城市不斷出台優惠政策、尤其專門對港澳人士落戶提供針對性扶持，港澳人才進入灣區機遇更是空前。澳門作為灣區一員，人資政策開放程度不足，隨時成為人資輸送地。當灣區人才流動越趨便利，更需要完善的人資政策去鞏固競爭力。

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