劉本立：外地生留澳未有定案

2013-5-29

來源：澳門日報

社會熱議非本地生留澳工作，以至延伸的居留權問題，政研室主任劉本立昨日在電台時事節目中重申，對於吸納在澳留學的學生，政府目前未有定案，不存在確定時間表，亦沒有任何形式提案。相關問題是人口政策中優化人才移入機制研究的一部分內容，仍在研究階段。至於目前已有外僱輸入及專業技術移民機制，為何再開門路？劉本立稱，現有制度可續實行，但為配合澳門未來發展，政府要檢視、檢討、完善及優化外僱輸入及人才移入機制。

優化人才移入機制

劉本立在節目中強調，對於非本地生留澳工作，政府將堅持以科學、務實的態度進行漸進式研究，包括基礎研究、比較研究、技術研究、民意調查、公開諮詢，並在此基礎上，將上述研究和諮詢的結果進行綜合分析，務求科學、嚴謹、高透明度讓社會充分討論。非本地生留澳是人口政策中優化人才移入機制研究的一部分內容，而“人才”定義廣泛，有用學歷區分、有用專業區分、有用經驗區分，可能涉及各行業的專業認證問題，政府已展開部分行業的專業認證，如今年已在建築和衛生等範疇設專業認證。另外，本澳目前約有三萬人入讀高等院校，但選科較集中，如旅遊和會展等佔六成，當中存在一定的錯配，需要研究如何優化人才政策，解決結構性問題。

人才流動才有活力

至於目前已有外僱輸入及專業技術移民機制，為何再開門路？劉本立表示，現有制度可續實行，但為配合澳門未來發展，政府要檢視、檢討、完善及優化外僱輸入及人才移入機制。他舉例，目前近十萬的外僱中亦有一部分屬於人才，當中他曾聽到持藍咭、在大專院校教書的人士抱怨過“心理上低人一等”。他稱，雖然對於吸納在澳留學的學生未有定案，但任何國家和地區都有人才移入機制，澳門需要人才，問題是給出的條件是否具吸引力，“全球都在競逐人才，澳門作為開放的國際城市，人才要有適度並合理的流動，才有活力。”

劉本立指出，不是所有非本地生畢業後均可即時申請留澳工作。隨着一六年多個大型項目落成，澳門對人力資源包括各類人才的需求將明顯增大，部分行業或出現人才短缺。研究非本地生留澳工作問題，必然會經過綜合研究、充分論證。他又提到，根據外地經驗，非本地生留在當地工作，其薪酬福利待遇需高於市場水平，要求僱主有成本核算。換言之，留澳工作的非本地生工資將較本地人高？劉本立則未有回應。

一六年缺人四萬五

但被問及人資、人才是兩種不同概念，是否借一六年多項大型基建需要大量人力資源作引子，開輸入“綠燈”？劉本立反指“講得好清楚，人資不足與人才不足是兩個問題，解決不同問題要有不同方式及不同途徑，大家不要混淆。”一六年總體缺口四萬五千名人力資源，當中一部分需要相關人才。本澳各行業需未雨綢繆應對可能出現的人資及人才緊缺，至於在這個較敏感時期提出非本地生留澳工作問題，是希望在醞釀過程中讓社會討論，集思廣益，有助政府全方位、多角度思考。

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