外地生留澳工作未定案

2013-5-22

來源：澳門日報

近期社會熱議外地生留澳工作問題，政研室主任劉本立昨表示，相關部門沒有任何偷步行為，也從來沒有“閃縮”，非本地生留澳工作為進行人口政策研究時一直考慮的問題。他強調，政府對於非本地生留澳的政策內容、未來是否擁有居留權等問題，仍在廣泛聽取意見，目前未有定案。

料增四萬就業人口

政研室昨日下午四時舉行記者招待會，由政研室主任劉本立、職務主管高展明，首席高級技術員連信森，顧問高級技術員阮建中、莫躍孺主持。

劉本立表示，社會高速發展，澳門人力資源已越來越難以滿足社會迅速發展的需要。實際上，隨着二○一六年多個大型項目落成，對酒店、博彩、旅遊以及相關行業人資需求較大，估計將會需要增加四萬就業人口，預料未來人才問題將更加突出。

有見及此，特區政府近年不斷加大在教育和人才培養方面的投入，以期盡快培養出本澳未來發展所需要的各類人才。政府亦未雨綢繆，在不影響本地人就業及向上流動的前提下，研究吸納在澳學習的專才留澳服務。從經濟學角度考慮，有競爭才有進步，適度競爭對本地人才成長可能會起着推動作用。

一切仍處研究階段

培育人才具雙重意義，一是人口質素的提升，包括居民的人文、科學、藝術素養等；二是人才與社會發展所需緊密配合，才能更好推動本澳落實長遠發展定位。然而，澳門人口規模有限，單靠本地人才供應不能滿足市場的全部需求。因此在持續培育本地人才的同時，亦考慮適時優化本澳人才移入的機制，以滿足發展需要的多元人才需求。

人才移入是國際上應對人力資源瓶頸不可忽略的舉措之一。澳門已有人才居留、外僱准入等補充外來人才的制度，相關制度已取得一定成效。除了現時的外來人才制度，吸納非本地學生留在當地發展亦是國際上補充人才較為常見的一種方式，並非澳門獨有。舉例香港早在○八年已經推出“非本地畢業生留港安排”，新加坡亦有推出相關措施，畢竟吸納人才亦是國際戰略。

被問到非本地學生在澳工作，將會以外僱持“藍卡”形式，抑或擁有居留權，逗留滿七年將可擁有身份證？對此，劉立本表示，現時仍處於政策研究階段，具體操作的細則性內容，相信由其他相關執行部門考慮，政研室會先進行比較研究。參考外地經驗，非本地學生留在當地發展的政策安排可以有不同形式。包括允許應屆非本地學生可申請延長逗留期限，畢業後可不即時返回原居地並留在當地尋找工作，這些安排與居留權並沒有必然的聯繫。他強調，現時仍處研究階段，未有任何定案。

人口政策為中小企

政研室將對“非本地學生留澳工作”等各項焦點人口問題進行更深入的研究，在研究過程中，一定會進行公開的政策諮詢。他預計，今年會先推出人口政策意見彙編，總結不同的研究後，將會着手進行人口政策研究報告。由於涉及範圍較廣、難度較大，按照目前時間表，預計明年適當時間才能完成系統性研究。

除了優化人才移入機制，外僱政策方面，在保障本地人利益前提下，正構想如何完善、建立有針對性的靈活外僱利用機制，適度向外僱提供協助、支援，讓他們在參與澳門發展過程中發揮積極作用。吸收了過去數年的經驗，在優化本澳的外僱制度上，將從准入、逗留及退出三方面加強管理，雖然並非執行部門，但會從政策上強化相關管理工作。

他提到，社會很多人認為政府研究人口政策是為了大企業，其實政府更多為中小企業考慮。因為大企業在吸納人才的條件較強，政府很關顧中小企業，中小企如果人資不足、沒有人才的話，很難面對將來不斷加劇的競爭。

Copyright@澳門日報