梁孫旭籲資方正面思考最低工資

2017/12/24

議員梁孫旭有感資方對實施最低工資想法過於消極，指若以時薪三十元計算，“飲食”、“批發及零售” 這兩類佔低薪僱員比例較大的行業，其人工較現有水平增幅分別僅為百分之○點九五及百分之○點六，“副作用”不似“一行業兩工種”有逾兩成增幅般大。

推高管費嚇怕企業

身兼工聯副理事長的梁孫旭認為，政府就最低工資諮詢用意是“如何實施好”，非“是否實施”。《就業政策及勞工權利綱要法》規定，最低工資是達至就業政策所定目標的其中一項措施，政府則透過循序漸進方式落實，體現在○七年政府對外判清潔及保安員推行最低工資，及一六年實施物業管理的清潔及保安僱員最低工資。現時本澳經濟發展取得較好成就，是推行全面最低工資的適當時候。

他提到，自實施“一行業兩工種”最低工資，社會關注焦點離不開推高管理費；但主因是清潔、保安人工長期處於低水平。法律生效後，兩者平均人工加幅分別約兩成半及兩成九，故消費者或企業可能被一下子的加幅“嚇怕”，受到一定壓力。

然而，反觀“飲食業”、“批發及零售業”這兩類佔低薪僱員比例較大的行業（合共佔二萬○五百名低薪僱員總數約四成七），政府在諮詢文本中，評估了倘實行時薪三十元的最低工資，僱主只須額外支付分別為百分之○點九五及百分之○點六的人工，實質影響其實不似清潔、保安實施最低工資般大。

保障基層工種加薪

就有企業擔憂最低工資實施會產生同薪替代效應、薪酬階梯連鎖效應，他認為現時少於時薪三十元的工種多屬基層、非技術型，並不會因其工資變化導致其他職位的人員流失。

另外，參考香港實施最低工資經驗，涉及職位的人工增幅雖較大，但非涉及職位的僱員人工，並不存在連帶加薪效應，因社會明白實施最低工資目的為保障低收人士，不會有攀比心態。

他相信推行初期有一定心理關口，但很快便能適應，亦不會對內部人力資源管理造成太大影響。

他有感企業對實施最低工資想法過於消極，冀他們着眼於未來的好處，例如提高員工工資待遇後，會增加其工作積極性；對消費者而言，有望改善服務水平，“希望企業從正面思考，唔使下下從成本上去諗”。

倡建殘疾能力評估

對於殘疾人士及家傭應否納入最低工資範圍，他建議為殘疾人士建立工作能力評估制度。倘經評估工作能力較低者，未達最低工資水平的薪酬，差額由政府補貼；家傭則由於屬非生產式僱員，不同地區對相關工種都採取豁免政策，主張由其他制度規範。

他認為，時薪三十元的最低工資金額偏低，應適時調整。釐定金額則需綜合考量通脹、經濟發展狀況、平均工資水平等，以科學為依歸，從而避免引起社會太大爭議。

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