非博彩平衡賭味 互補發展

2017/10/3

九月賭收出爐，雖受風災短暫影響，但整體數據保持雙位升幅，且累計首九月接近兩千億水平。“超級黃金周”正式啟動，事前博企負責人亦睇好市況，只要旅客數量保持，勢必令人有所期望。加上傳統第四季是賭業旺季，按目前走勢要超越去年水平，輕而易舉。

博彩業是支持澳門發展的重要部分，過去因社會資源傾斜而備受批評，故政府決定新城發展不會預留土地予博彩業，甚至把博彩業的生財工具——賭檯限制在可控範圍。同時，為免博彩社區化，亦限制賭場設置範圍等，務求讓博彩業朝向社會期望的方向發展。

近期政府出台諮詢文本，擬禁止博彩從業員在工餘時間進入賭場。坊間有不同意見，焦點包括如何執行？澳門有近四十個賭場，要分辨博彩從業員身份有技術困難。為防範從業員染賭甚至衍生負面社會問題，文本意願良好，但要讓社會支持仍需更多細節探討。

政府為發展經濟與平衡行業溢出的負面問題，多年來有不同的完善措施。然而，因為行業利益巨大，涉及的問題複雜，加上部分決策透明度不足，總引起坊間諸多猜想。包括早前續有衛星賭場開幕，雖說澳門信守承諾再沒有批出土地發展博彩項目，目前尚在路氹城興建的綜合度假村都是○八年前的申請，但衛星賭場的處理又該如何，是否關大門的同時，卻開了一道小門？問題值得深思。

雖說新開設的衛星賭場以轉移賭檯為主，但對於已有約四十個賭場的小城，是否有需要繼續擴大賭場覆蓋範圍？沒有休閒旅遊娛樂配套的酒店項目，應否批給賭檯經營賭場？政府對賭場規劃的思路是甚麼，透明度不足，始終欠說服力。

澳門朝向休閒旅遊城市發展，希望以更多非博彩元素引客。既然如此，行業發展就需要全盤規劃、綜合考慮。尤其要讓博彩與非博彩元素取得平衡、互為補充，才能鞏固發展目標。

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