有強外援還要有強支援

2017/8/4

政府引入內地旗艦阿里巴巴助力打造智慧城市，無論是引入概念、技術支援，乃至於加快基礎設施建設，都可以帶給澳門社會期望。但能否取得最佳成效，還看澳門社會的行動力，包括法律法規以至行政程序能否適時配合。

關於智慧城市的定義，即使在全國範圍仍然很廣泛。能夠做到甚麼程度才稱得上實現智慧化，不同城市受制或受惠於不同的基礎條件和技術力量、資源投放。對於澳門人而言，對智慧城市的認知或僅限於電子支付、交通類的共享經濟等。所以，如果要讓澳門人從自身需求出發，提出對智慧城市的要求，恐怕需要頗長的過程。

政府引入內地最強外援阿里巴巴，最直接的好處是可縮短澳門社會摸索構建智慧城市之路。透過阿里巴巴把內地成功經驗嫁接澳門人的生活中，只要過程中處理好制度和文化差異，並在基礎建設推進的過程做好社會教育，應該可以較快速地讓澳門追趕上內地的先進步伐，拉近與鄰近地區在智慧化上的距離。

但是要順利讓內地的成功經驗與澳門社會的現實和基礎接軌，最大的障礙，也可能是來自於現有的制度和社會運作模式。

倘若推行智慧城市過程中需要改變一些資源的投放和分配，政府是否有決心和高效率地去解決一些障礙和社會紛爭？倘若過程中涉及部門之間的隔閡，政府能否由上至下打通跨部門合作的高牆，齊心協力奔向同一目標？遇上落後的法律規章和僵化死板的行政程序，遇上只考慮避免觸碰法律而不積極尋求解決之道的法律意見和解釋，政府是不是可以拿出有所作為的勇氣，表現出與資訊科技匹配的雷厲風行？這些都直接關係到智慧城市建設的成效。

回歸以來，澳門多少好的發展概念和規劃推行成效欠佳，甚至無疾而終，可總結的經驗教訓是，來自社會的、行政的障礙不突破，再強的外援亦不能發揮其最佳能耐。

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