完善營商環境支持中小企

2017/4/20

本澳經濟在兩年調整期過後，博彩業連升八月，市場看似回暖，但中小企尚未受惠，樓市卻率先上揚，租金、人資、成本樣樣高企，經營負擔大為加重。

香港近年頻頻推出調控措施，樓價卻越升越有，租金持續高企。當地中小企為減輕租金壓力，除在工廈開展餐飲、文創業務，最近更有餐飲店將“落場”時間分租中小企，充分利用空間和時間。一方面減輕租金負擔，又可讓其他中小企有機會做生意，達致雙贏。

營商重靈活，關鍵是管理制度、法規及政府牌照手續能否配合。本澳支持中小企發展，主要提供青創及中小企貸款，其實優化營商環境同樣重要。現時中小企創業動輒投資數十萬至上百萬，政府貸款祇可解決一時所需，長遠經營才是關鍵。

大部分中小企提及申請牌照都吐苦水，縱然政府已赴港取經，着手完善審批流程，仍然無法做到最大程度便民，等一年半載普遍存在。既然情況存在多時，民間怨聲載道，政府有否改變決心？

以活化工廈為例，鄰地早已發展成熟，部分工廠區因而得到新的發展、注入活力。反觀本澳，多年前考慮工業式微，政府提出活化工廈計劃，原意是希望把工廈改建成住宅，以較快批則等作為推動措施。但因為業權分散，無法取得百分百業主同意，成功改建比例極小。改建不成，改變用途同樣困難，因舖租高昂，不少行業轉往工廈，如運動中心等，卻因消防等條例而此路不通。如申請持續進修機構要求祇可設於地舖，經營者就要考慮成本問題。

牌照及法律條文不清晰、滯後，令很多行業未能在工廈發展，部分經營者投放巨資後，最終因為不獲政府發牌而無法經營，損失慘重。很多問題看似不嚴重，其實已對經營者造成很大障礙。政府若希望支持中小企發展，首先應該解決積存多時的問題，不清晰、過時的條文應加快修訂，才能為中小企發展掃平前路。

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