經濟學會：稅務優惠助推特色金融

2017/2/27

澳門經濟學會昨召開新聞發佈會，介紹該會最新出版的“澳門金融體系與特色金融發展策略研究”重點研究成果。課題主要探討澳門發展特色金融及發展路徑。經濟學會表示，研究對加快推動特色金融業落地、推動澳門經濟可持續發展的新動力，有參考價值。

發佈會由經濟學會理事長柳智毅主持、理事劉熹明作課題成果報告，經濟學會諮詢委員會副主席蘇振輝及參與課題成員出席。

建議完善頂層設計

劉熹明介紹報告內容指出，博彩業近年進入調整期，正是產業多元發展的好時機，本澳金融業具有很好的基礎，而且在“自由港”體制下通過創新及充分發揮其特色，可以成為推動經濟發展的重要動力。

澳門拓展特色金融業的總體思路，初步提出“配合本澳定位戰略實施、結合區位優勢或自身獨特的優勢、服務市場經濟發展需要”等維度組成的多元金融業務開拓方向。在方向選擇上，政策引導和市場選擇均要兼顧，要有利於調動社會資本參與積極性，政策引導的作用，可以有所側重地優先發展戰略上需要而效益較好業務；同時，可讓金融業考慮澳門自身獨特優勢以及市場特點作出選擇。

報告就戰略、政策、措施等三個層面，提出了十多項建議。在戰略層面，建議首先要建設好發展特色金融業的頂層設計，先成立“特色金融發展委員會”的諮詢機構，加強金融業的規劃發展，包括一些處理澳門對金融業發展缺乏整體規劃的問題、制定澳門特色金融業的發展方向及特色金融業作為長期經濟發展戰略；其次，打造對外聯繫的活動組織，例如，舉辦中國與葡語國家高端金融論壇及會議，在澳門舉辦“中國與葡語國家央行行長峰會”等。

設立政府引導基金

政策層面上，重點解決與改善當前金融業基礎的薄弱環節。包括：一、發揮中葡的角色及作用，積極發展及參與中國與葡語國家“產能合作”過程中所需要的金融服務；二、結合本澳僑胞的優勢和作用發展相關金融服務。三、研究可持續發展人才模式，實施金融人才啟蒙教育，培育及匯聚金融人才的整體環境、細化研究金融人才供求，適度引進特色金融人才，與高校、專業團體協商開設特色金融在職培訓和認證課程等。四、改善現有金融體系的基礎建設，建立將特色金融業數據納入統計的指標體系。五、進一步豐富及完善澳門金融法律體系。六、設立政府引導基金，與各類投資基金相互配合，促進金融業業務多元化的同時，為本地創業創新提供金融支持。七、建立政府投資公司，與私募基金合作投資區域項目。

具體措施：一、鼓勵新型金融機構的設立和引入，保持金融機構體系的多樣性與層次性。二、對於金融業或某些類別的金融機構或金融業務給予稅收優惠，包括採取不同的稅率或給予退稅。三、積極擴大金融行業，避免雙重徵稅安排。四、支持與金融相關的配套服務機構的發展，包括信用評級、資産評估、投資諮詢、經紀、會計審計、法律服務等。

關於澳門發展特色金融主要針對融資租賃及管理資產方向發展，柳智毅表示，認同政府方向，指澳門可利用“一中心、一平台”優勢發展特色金融，稱中葡間的貿易、特別是產能合作上有融資租賃的需要，又指澳門發展特色金融上法律法規尚未完善，但目前政府已成立小組完善及推進，需要時間。蘇振輝稱，澳門發展融資租賃、資產管理等特色金融有需要亦有必要，指研究探討可行性，並豐富政府提出的發展方向。

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