踏實施政從完善基礎開始

2016/11/16

明年度施政報告出爐，依舊是琳琅滿目的惠民措施。自從政府也學會做懶人包，越來越懂得擅用新舊媒體傳輸後，鋪天蓋地送到面前的派糖訊息，要視而不見也不容易。缺乏新意的評價仍然有，經過這許多年卯足心力的惠民扶企，確實很難再有甚麼新鮮招數。能夠幫助居民用好用盡現有政策，重要性也不亞於推出新政。也只有當整個社會基礎條件改善，施政着力點才有可能更上一層樓。

平心而論，當下澳門理應不求增長而求完善基礎。五年規劃已經出台，在展望未來的同時，認真檢視眼前不足，並努力在不求亮麗政績的同時，踏踏實實做好制度改革、法規修正與提升行政效率，才是為長遠謀福祉、功在千秋。

比如海洋經濟，從哪裡起步，如何啟動輔助產業，如何推進基建配套，直接關係到整個海域的利用效益。只是簡單地擴大遊艇自由行城市，商機和客源貿然湧現，料必也會出現自由行政策所衍生的負面問題。諸如基建、行政的瓶頸，可能未能惠及周邊行業先引發發展矛盾；又如人力資源和人才配備，如果培訓機制不能適時建立，不但影響本地人謀求新發展空間，結果要麼是行業因缺乏人才而制約發展，要麼是大量輸入外地人才而引發社會矛盾。

這些不是危言聳聽，而是過去十年澳門博彩業開放市場的經驗，交通瓶頸、人才短缺問題至今都無法解決，所引發的社會激烈矛盾前所未有。即使是中小企業也有未準備好而硬上馬之憾，幸好過去兩年的中小企優先採購計劃，總算為中小企挽回了一些發展空間。

中葡平台、創業創新、特色金融和文創產業等，這些新的發展方向，未來同樣需要從奠定基礎開始。正如施政報告所指出的，重視調研工作，切實了解現實中的問題，對症下藥。不要祈求抄近路、走捷徑，縮短發展時間，這往往只能求一時風光，無助持續發展，尤其是產業經濟升級轉型。

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