柳智毅：政府宜設公司管理公屋配套

2016/8/11

來源:澳門日報

房屋問題成為社會關注課題，近年政府每逢收回閒置土地，都會優先考慮建設公屋。但有意見認為政府在選址及配套上有不足。學者認為，政府公屋配套上不能完全以市場行為主導，可考慮設立公司經營及管理公屋相關配套設施。考慮到現時眾多空置經屋單位，建議政府可回購這些單位，寧願增加部分成本，但可令社會資源更合理利用。

經濟學會理事長柳智毅表示，政府可多參考鄰地經驗，如香港領展、領匯上雖有不足地方，但不好的地方也應要警惕，香港政府傾向“賺到盡”，但倘不按市場價格，政府就要讓利，同樣可能會產生社會質疑，兩者之間要取得平衡。

在公屋社群配套中，因物業屬於政府，更應積極作好規劃，投標不應以價高者得的方法，這會導致服務及產品價格未必適合公屋住戶。

純市場行為或會失靈

早前有商界反映，希望參與競投經屋舖位，但因政府採價高者得，結果口頭競價很高，呎租與同區市價相若，故未有能力承接。原本考慮申請經屋舖位，希望門檻較低，減輕經營成本。

亦有地產業反映，位於石排灣的舖位呎租，是本澳所有分行最貴的一家，此前原以為政府舖位應相對優惠。

公屋配套上，不能全以市場行為考慮，尤其經屋、社屋生活的主要是基層居民，政府應多主動規劃，甚至可設立公司經營相關配套服務。社區經濟如果純靠市場行為，會出現市場失靈情況，加上現時政府尚有資源可參與，故社區經濟是應滿足社區日常生活配套需要而發展。

但目前公屋有需求無供應，石排灣及湖畔公屋最為明顯，很多住戶已進駐，但生活配套仍不足，住戶仍需到其他地區解決生活需要，滿足不到屋苑內的需求，基本生活需要的元素須加快完善。

回購空置經屋免浪費

現時石排灣仍有很多空置單位，他不認為是選址問題，畢竟澳門地方細，反而是公屋配套欠完善，餐飲等配套不足，如何凝聚住戶生活？至於交通配套，相信是雞與雞蛋問題，倘住戶增加，相信巴士公司會增加班次。

他認為，政府至今仍未掌握經屋真正需求，數據應要加快掌握，才可清楚市場需求。本澳公屋資源不足，又面對經屋的大量空置單位情況。政府不可能強制收回有關單位，建議可給予住戶“肥雞餐”，回購空置單位，寧願增加一些成本，總好過浪費社會資源。