完善人資配套

2016/06/13

來源：濠江日報

賭收下跌已延續24個月，本澳經濟仍處於深度調整期，博彩娛樂業首當其衝，業績大幅下滑，旅遊周邊行業和大批中小微企亦受到一定程度影響，每逢節假日，以內地旅客為主的大批旅客來澳，客似雲來，不少商企卻大嘆旺丁不旺財，自由行旅客搶購奶粉尿片未能全面提振本澳經濟。與經濟發展情況直接關聯的人資市場，亦難免受到一定影響，而隨著經濟復甦無期，未來人資市場面臨的壓力更加巨大，當局須未雨綢繆，早做準備，科學統籌，適時啟動外勞退場機制，保障本地居民就業權益。

政研室精心打造的人口政策研究報告，設定的目標是到2036年本澳有外僱15萬至20萬人，現有外僱數量早已突破當局預測的下限，距離上限20萬的極限指標，已相當接近。當局早前公佈的最新資料顯示，截至3月底，本澳有外地僱員181,436人。單從數字分析，逾18萬外勞輸入本澳人資市場，仍未能滿足各業商企需求，而且黑工問題有死灰復燃的跡象，人資市場似乎仍有缺口。但根據過往經驗，商企的人資需求存在一定的滯後性，而且輸入外勞亦需要較長時間的等待，因此本澳人資市場勞動力究竟是不足，抑或是有多，尚需一段時間才有定論。 按照當局公佈的數字，至去年年中，人資辦批准輸入的外地僱員數量已達212,381人。但截至3月底，本澳有外地僱員181,436人，當中存在逾3萬的差額。

有關情況是否顯示本澳人資市場已經飽和，抑或是經濟深度調整已影響到人資市場，市場勞動力「供過於求」。期望特區官民智囊機構在忙於進行宏觀規劃的同時，早日放低身段進行微觀範疇的分析論證，對本澳人資市場進行科學調研，或引入外地科研機構總結分析澳門人資市場的實際情況，進而對於未來人資市場的走勢和需求進行科學論證，為特區政府施政提供科學依據。 人資市場急上急下，並不符合正常的經濟發展規律，對於勞資雙方均有不良影響。本澳雖實行自由市場經濟，但並非意味著一直坐等事情變壞，期待人資市場自然淘汰，或會為經濟可持續發展帶來更多負面影響，亦有違科學施政的初衷。

有關當局須研究本澳人資市場的合理容量，汲取2008年規管就業市場的前車之鑒，科學統籌，適時啟動外勞退場機制，避免重蹈2008年人資市場規管失敗的覆轍。亦須與多元化產業相結合，並切合特區政府推崇的博彩業與非博彩業協調發展的政策，有關當局須對症加強職業技能培訓，為本澳就業居民轉職或「上流」做好配套，更好地保障本地居民就業權益，促進整體人資市場健康發展。

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