李靜儀促完善追討欠薪機制

2016/05/06

來源：濠江日報

【特訊】就有外僱被欠薪事件，建造業總工會昨日召開記者會，要求政府徹查，為僱員追討合法權益。立法議員李靜儀出席並表示，由外僱被欠薪事件印證本澳外僱機制漏洞重重，建築業和分判制度的管理不善，而《勞動關係法》關於協助工人追討欠薪和懲處的機制有待完善。 李靜儀表示，目前法律規定，在欠薪個案卷宗送交法院前，若僱主清償債權，則可免罰金，有僱主因此刻意拖延，令僱員等待多時仍未能收回欠薪；更曾有個案僱主，在僱員投訴後，強指僱員未上班和自行離職。有關免除罰金的做法，往往令一些無良僱主認為可拖延處理，期間甚至以各種方式逼使僱員和解或放棄投訴。

政府應檢討目前法定追討欠薪機制，應確保僱員能夠及早收回欠款，且必須嚴懲違法的僱主。 關於建築業方面，分判制度是本澳建築業的慣用運作模式，但若不對分判制度作出規範或要求，當企業或總承判者管理不善，制度將成為層層剝削、令分判僱員權益受損的溫床，尤其是當僱員被欠薪或發生工傷而分判沒有買保險等情況下，嚴重影響僱員生計。 總承建商將工序分判，並不等於將責任完全轉移。

為此，當局應盡快落實規範《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》，並引入為分判僱員提供保障的新機制，規範當分判僱員被拖欠薪金或未獲購買法定工傷保險時，總承建商須負起連帶責任，以墊支形式代僱員的直屬分判商支付一定期間內的欠款或賠償，避免因責任互推而引致僱員權益受損，透過有關制度要求總承建商做好管理的責任。 當局對於外僱管理的不善，漏弊叢生，若不從嚴處理外僱被剝削侵權的個案，外僱權益受損之餘，使到部分不良僱主更傾向以低成本聘用外僱，而拒絕聘用本地人，進一步令到本地人面對不公平的競爭。

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