樂施會：最低工資計薪存灰色地帶

2015/7/22

來源：澳門日報

“最低工資”法案將於明年元旦生效，建議住宅大廈的清潔及保安先行先試最低時薪三十元，一年一檢。樂施會重申最低工資不應少於三十五元，並倡政府制訂調整最低工資水平的機制。並指現時超時工作的計薪方式存在灰色地帶，月薪僱員超時工作或每小時蝕水四元，促請政府堵塞漏洞並加快全面立法的步伐，回應低收入僱員的迫切需要。

時薪35元才合理

樂施會項目經理蔡文傑表示，“最低工資”的法案可讓僱主選擇以時薪、日薪或月薪方式計算最低工資，可能會引致計算工資的爭議，尤其現時法案無明確規定月薪僱員超時工作的計薪方式，即僱主可選擇“勞工法”的三十日，又或選擇“最低工資”廿六日計算OT時薪。假設一名月薪六千二百四十元的僱員超時工作，按三十日計算，其超時工作時薪只為廿六元（6,240元/30日/8小時=26元），低於最低工資時薪訂明的三十元，即每小時或“蝕水”四元，有違公平原則。值得留意的是，“勞工法”規定超時工作的僱員有權收取平常報酬加百分之二十額外報酬，但絕不能用此抵銷“蝕水”OT時薪。政府早前回應稱修訂“勞工法”時一併檢討，樂施會認為在“最低工資”法案列明超時工作時薪按廿六日計算即可。

蔡文傑並認為，現時最低工資金額低於維生指數，甚至出現滯後。樂施會強調制訂最低工資金額應考慮兩大原則，包括“1養1”人口撫養率（確保僱員能負擔額外一名非在職家庭成員的基本生活需要）及不低於維指金額。基於“1養1”原則，現時兩人家團的最低維指為七千二百元，則最低工資時薪至少為三十五元（7,200/26日/8小時=34.6元）、日薪二百八十元、月薪七千二百八十元。最低工資法案明年生效，但屆時最低維指水平又有所調升，換言之最低工資會出現滯後。

應盡快全面立法

對於法案只保障住宅大廈的清潔及保安，受惠人數約四千六百五十人，覆蓋率僅三成五，政府要二○一九年才全面立法，樂施會認為三年過渡期過長，忽視了低收入僱員正面對的生活困難，尤其低收入僱員面對高通脹的壓力，情況十分嚴峻。再者，個別行業實施最低工資，便會吸引其他低薪人士入行，使行業內年紀較大、技術較低的工人，被迫轉到其他更低薪行業，甚至失業。

綜觀兩岸四地，內地、香港及台灣的最低工資立法均是適用於絕大部分的工人，澳門起步遲，又要延至二○一九年才全面立法，實在說不過去。他促請政府加快最低工資全面立法的步伐，令到所有低薪僱員獲得合理的工資保障。

此外，法案規定僱主若不履行違反最低工資的給付，只會構成“勞工法”中的輕微違反罪行，即所涉及的每一名僱員，僱主可被罰款二萬澳門元至五萬元。相比鄰近地區，例如在香港，若僱主欠付最低工資，按《僱傭條例》最高可被罰款三十五萬港元及監禁三年，認為澳門的罰則明顯過輕，較難收到阻嚇作用。

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