油品進口恢復准照制

2015/2/8

來源：澳門日報

社會質疑油價長期存在“加快減慢、加多減少”，經濟局數據亦反映，未有跡象顯示代理商近日加價與庫存油品價格直接相關，即油公司話加就加。行政長官崔世安決定恢復石油產品進口准照制度，經濟財政司司長梁維特昨亦先後與相關範疇官員及本澳油商業界開會，恢復進口准照獲業界支持。中區社諮會委員林宇滔指措施雖好，然而要打破壟斷，必先要降低新經營者的准入門檻，需要跨司通力合作，否則只會故態復萌。

商業決定話加就加

昨日經濟財政司司長辦公室發新聞稿指，政府高度關注石油產品價格調整對社會造成的影響，除持續監察國際油價變動情況外，亦已於本屆政府成立之初，建立相關產品價格變動的追蹤監察機制，加緊制訂有效加強監控的措施，以依法維護居民消費權益。因應二月五日有石油產品代理商宣佈調升各類石油產品價格，經濟局已於翌日向該代理商了解調價原因，得到乃“商業決定”的回覆。根據經濟局的追蹤監察數據，未有跡象顯示是次石油產品價格調升與在本澳的庫存油品價格直接相關。

特首督促部門應對

崔世安與梁維特昨早舉行會議，關注社會各界近日對石油產品價格調升的不滿情況，並商討對策。行政長官決定立即對石油產品恢復進口准照制度，並指示梁司督促相關部門做好處理石油產品價格問題的短、中、長期部署。

梁維特隨即與經濟局長蘇添平、消委會執委會代主席陳漢生舉行緊急會議，討論在短期內把石油產品進口申報更改為准照制度，以便政府及時掌握產品的進口資料。在中、長期方面，經濟財政範疇部門將與法務範疇部門加強溝通，加快《消費者權益保護法律制度》的立法進度，以賦予消委會依法取得消費資訊的職權，尤其是取得價格及其形成機制的資料，以宏觀評定商品或服務的定價是否合理，並可作為監察不正當營商行為的資料，以進一步完善保障消費者權益的相關法律制度。

冀油商擔社會責任

昨日下午，梁司會見了本澳油商業界，通報政府即將採取的措施，並冀油商理解石油產品乃居民生活必需品，產品訂價對居民生活和物價變動息息相關，期望各油商從澳門穩定發展出發，以大局為重，主動承擔社會責任，全面配合政府落實執行措施。會議上，油商業界支持政府恢復石油產品進口准照制度，亦認同有需要提高價格形成機制的透明度。

亡羊補牢增透明度

中區社諮委林宇滔指出，○八年政府在免除對燃油徵收消費稅時，“順手”取消了進口准照制度，從此油品只要申報便可進口，政府亦失去了對相關產品入口時間、價格等資訊的獲取權。當年修法時未作充分考慮，現時恢復准照制度屬亡羊補牢，但可增訊息透明度，必定有好處。

他主張，要遏止油價加快減慢，打破燃油市場明顯存在的寡頭壟斷是關鍵。根據一三年社諮會報告，市面上雖有不同的燃油分銷點及品牌，然而連續兩年在澳入口燃油的公司僅五家，入口石油氣六家。燃油市場結構回歸後基本無變化，然而燃料用量基本多了一倍，理論上可容納更多經營者。惟現時油庫是否已滿？容量為多少？是從不見光的資訊。有新經營者嘗試詢問時，得到“冇位”的回應。油站、中途倉等亦是困難重重，是實實際際的市場障礙，若問題不解決，新上游經營者無法進入市場，政府應在各環節做好監控，降低市場准入門檻至合理水平。

引經營者打破壟斷

燃油市場涉及工務局、能源業發展辦公室、燃料安全委員會、經濟局、消委會、消防局、海關等部門，是跨司難題。林宇滔強調“今次梁維特司長喺自己範疇做自己嘅嘢，運輸工務範疇就要喺油庫、整體市場規劃上吸引更多經營者，打破寡頭壟斷結構。”油庫合約二○一八年到期，如何處理？油站是否可吸引新經營者進入市場？中途倉的合理運用等問題必須解決。“監管油價”口號易講，但“如果市場經營結構唔改變，澳門油價壟斷一定唔會打破。”他冀新司長跨司間下定決心，檢視系統問題並推出有效政策。

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