勞動力不足 拖低自由度

2015/1/29

來源：澳門日報

傳統基金會日前公佈一五年《全球經濟自由度指數》報告，澳門在全球經濟體的排名及亞太地區排名均告下滑，其中提到澳門在勞動力和貨幣自由度得分下跌，拖低整體經濟自由度。有學者指出，報告所指勞動力集中個別板塊，值得大家深思。幸而政府已推動非博彩元素發展，新增就業職位將改善勞動力分佈。不過，報告認為澳門發展經濟適度多元前景不明朗，需要中央以至澳門特區政府下更大決心找出路向。

賭業受監管自由低

《全球經濟自由度指數》報告指出，澳門在全球經濟體的排名由一四年的29位降至34位；亞太地區排名由第7名跌至第9名。報告指出，澳門在博彩和旅遊業帶動下，是世界上最高的經濟增長率地區之一。但在過去五年中，由於勞動力和貨幣自由度得分下跌，令其整體經濟自由度降近3分。在“較自由”下澳門的經濟良好，但其多元化發展前景並不明朗。

報告認為，儘管趨勢令人失望，澳門作為一個自由港的長久歷史和對國際貿易和投資的高度開放，為經濟自由提供堅實基礎。澳門司法機關很大程度上尊重產權，政府已加強反洗錢的執法力度，並一直實施低稅率及謹慎的財政政策。

整體監管框架較有效，但仍欠缺改革動力。如平均來說，需要三至四個星期才能完成一家新公司註冊，對不同的經濟活動有不同發牌要求。勞動力市場集中個別板塊，流動性不足。貨幣穩定一直相對保持良好，政府對家庭的補貼由○八至一四年間翻兩番。

有學者指出，澳門躋身經濟自由度排名高地區，有其歷史原因，如香港連續多年居榜首，部分原因是英國管治下建立的法治基礎，令多個方面享有靈活性和自由度；澳門支柱產業為博彩業，特定行業所受監管較多，故難享有高度自由。且香港雖被評為經濟自由度第一，但其發展模式未必是澳門認同和學習方向。

多元創造新型職位

報告指澳門勞動力流動不足拖低評分，現實已有目共睹。但隨着多個大型綜合體集中發展非博彩元素，新增職位將改善勞動力分佈。至於其他行業創造的新職位，可透過區域合作拓展新領域，問題是有多少人會捨近求遠去做開荒牛？政府只能創造發展機會和平台，實際行動仍交由居民選擇。

至於貨幣自由度評分下降，因特區實行聯繫匯率，貨幣政策靈活性減低，財政政策亦因建立了財政儲備，可運用公帑減少。但為了穩定澳門經濟體系，需要付出代價。

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