人資辦：協調勞力平衡供求

2014/12/10

來源：澳門日報

人力資源辦公室於二○○七年成立，主要為澳門勞動市場人力資源的變化作持續分析，以及處理聘用外地僱員申請的行政工作，在保障本地居民優先就業下，致力推動本地人向上流動。

伴隨經濟快速增長，外地僱員申請完成個案數量，由○七年底的24,791宗，增至一三年底的36,489宗，增幅達47%。根據治安警察局資料，至一四年九月底，在澳工作的外地僱員人數有16.2萬人。人資辦強調以公平公正、實事求是地處理申請個案，在協調各行業勞動力供求平衡，特別對新興行業和中小企業，採取輔助措施，繼續加快處理中小企的外僱申請。

加快審中小企申請

人力資源辦公室主任盧瑞冰、副主任陳元童表示，隨着本澳經濟急速發展，本地各行業同時需要大量人力資源，尤其是相繼有大型旅遊娛樂設施落成，導致中小企人資被拉動，本地僱員流動性增大，為此採取輔助措施，繼續加快處理中小企業的外僱申請。同時，持續檢討申請外僱工作流程，研究優化申請手續，提高整體工作效率，及時紓緩企業人力資源的困難，扶持企業發展。從數據顯示，至一四年九月底，聘有外僱企業共11,167家，較人資辦成立之前不足3,000家，增長將近4倍。當中聘有外僱的中小企業（僱員在100人以下），由○七年底的4,021家(93.6%)，至今年六月底已增至10,740家(98.2%)。

提高市民守法意識

另一方面，為了解和掌握本澳中小企業的人力資源需求及行業特性，人資辦一直與不同的社團保持緊密溝通，及時掌握本澳現時勞動力市場的實際情況，以便在審批外地僱員申請時，能更具體地分析和研究每宗申請，藉以平衡各行業的人資供需。同時，透過定期講解會，加深僱主與僱員對自身權利義務的認識，深化市民對《勞動關係法》及《聘用外地僱員法》等法例及相關行政手續的理解，提高其守法意識。

人資辦對每宗外地僱員的申請，一直以來按照《聘用外地僱員法》規定的原則及批給許可標準作出分析及審批，因應澳門特區政府的政策、整體的社會經濟發展、勞動力市場的供需、申請企業的經營、現有僱員及招聘本地僱員的情況、過往有否勞資糾紛紀錄，以及提供予外僱的待遇和福利等因素綜合考量後決定。

審批申請綜合考量

另一方面，人資辦在審批外地僱員申請時，會根據不同行業的情況向相關的政府部門徵詢有關牌照或專業資格的意見，亦會視乎實際情況直接出訪申請場所，以掌握申請企業的營運狀況。

人資辦強調，在要求最低聘用本地人員數目上，並非外界所言的“幾拖幾”，如會參考同行業、同規模的方式。如是家庭式兩夫妻經營，在法律上有親屬關係不符合僱傭關係，但辦公室會視作聘請了兩個本地人資；又如新開企業，未必會請到足夠本地人，可能會批給部分外僱，作出平衡。所有審批都是根據實際情況綜合考慮。

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