科學統籌人資市場

2014/11/26

來源：濠江日報

近年來，本澳經濟逆市高速發展，GDP增速超過兩位數字，業界形容「數錢數到手軟」，直言生意興旺，人手不足，忙不過來。本地人資嚴重不足，與此同時，外勞適時補位，彌補人資缺口。相關統計資料顯示，近年外勞增長速度驚人，按季增加近萬人，截止9月底，外地僱員有162,877人，較第2季末增加7,567人。中區社諮委員早前表示，人資辦已批出超過19萬外僱額，仍有數萬人未到位，本澳交通、住房和醫療等設施已超負荷，相信未來問題會更凸顯，建議政府應放緩發展速度，企業在聘請大量外僱的同時，亦有責任解決他們的住屋和生活問題。
當局於人口政策諮詢時，提出的大膽預測是到2036年外勞會增加至十五萬至二十萬，不料僅僅到了2014年第三季，外勞即突破16萬，照此增長速度，2016年前，外勞人數即會突破20萬，較當局早前的預測足足提前了20年。外勞增幅驚人，滿足各業商企用工需求的同時，亦為本澳社會帶來一系列問題，尤其是城市容量明顯飽和，社會服務設施不堪重負，物價飛漲，房租飆升，外勞帶動低附加值的產業呈井噴狀態發展，未能為本澳經濟多元化帶來長遠益處，更為本澳弱勢就業帶來嚴峻挑戰，一定程度上影響到本地居民在人資市場的議價能力。
政府尤其須關注，經濟降速經已持續將近半年時間，雖然專家學者普遍吹水，認為小跌無損大局，甚至有人宣稱「跌跌更健康」，但不容質疑的是，經濟發展前路陰雲密佈，經濟下滑難免令中小企傷筋動骨，部份商企面臨結業風險。本澳賭收連續5個月下跌，最新公佈的10份賭收按年下跌更超過2成，早前經已有機構預估今年全年經濟是負增長。在此背景下，外勞增速與經濟發展不成正比，呈逆向發展。脫離經濟環境的外勞數字「瘋漲」，對於本澳就業市場秩序難免造成衝擊，官民智囊機構可及時進行專項研究，未雨綢繆為本澳人資市場健康發展建言獻策。
另一方面，當局須反思「2016年人資荒」的提法是否切合時宜，雖然包括輕軌、公屋、新城填海、港珠澳大橋配套、青洲新口岸、鴨湧河一河兩岸綠色景觀長廊等在內的多個大型公共工程，以及多間大型娛樂場酒店，或處於規劃階段，或正在趕工建設，但因應豪客大幅減少，賭收大幅下跌，以及外勞猛增的現狀，再加上香港違法佔中對本地旅遊市場的衝擊等因素，「人資荒」會否於2016年如期發生？政府須，由現時起，即著手研究完善外勞退場機制，確保本澳人資市場隨經濟環境變化而平穩過渡，同時致力保障本地居民就業權益。

Copyright@濠江日報