借助公共服務替代加薪

2014/10/22

來源：澳門日報

內地連續幾年高頻大幅調升最低工資後，昨公佈首三季居民人均可支配收入增幅跑贏經濟增長和財政收入增速，連居民收入中位數增速也快於平均增速。前者意味着初次分配較多傾向居民收入，後者意味着居民收入差距減少。居民收入增加有助促進內需，收入差距縮小則有助改善社會關係。

澳門社會近年對於居民收入增長追不上整體經濟增長，當然也追不上財政收入增速頗有微言，除了關係到合理分享經濟發展成果，關鍵還是物價上升和樓價大漲，蠶食或淡化了個人收入增長的紅利。按照統計數據，過去五年經濟增長讓反映貧富懸殊的堅尼系數改善。問題是，樓價升值也作為收入增長的部分，但對於持有者體現的則是帳目值。

最近博彩業前線人員藉着社會行動要求調升收入，勞資協商分享發展成果本無可厚非，不期然遇上內外管制因素導致博彩收入持續大幅下降，調升工資訴求難免遭遇阻力。

但有關社會行動更值得社會關注的是，訴求主要集中前線工作崗位，尤其是帶有保護本地人就業政策的職位，一旦成功調升，不受政策保護的職位會有甚麼影響？對中小企又有甚麼壓力？確實有中小企業主聽到莊荷工資要調升到兩萬時，不禁嘩然。

如果受就業政策保護的職位非加不可，不受政策保護的職位會不會被壓縮工資調升空間，從而拉大收入差距？如果博企各種職位同步調升，政府亦大手招聘，中小企縱然可依賴外僱亦有成本上升壓力。

正如內地居民收入分配改善是好事，卻讓中小企遭遇市場萎縮和成本上升兩面夾擊。工業和信息化部中小企業司司長鄭昕指出，目前小型微型企業的生存狀態較困難，重要原因是連續三年要素成本上升過快。

社科院副院長蔡昉則認為，工資過快上漲意味着有過多企業會變得困難，遂提出系列替代工資上漲的方案，希望兼顧收入分配改善和緩解企業壓力，包括推動城鄉一體化改善公共服務，從而改善農民工的收益預期。

以公共服務替代打工仔的加薪預期，主要是藉着公共服務分擔居民生活開支。當生活成本減輕，中小企業要承受的調薪壓力亦可以相對紓緩。道理雖對，問題是如何推進。

過去幾年澳門政府生活津貼和福利開支，在居民收入的佔比中持續上升，對堅尼系數的改善作出貢獻。除此之外，還有甚麼公共投入能轉化為居民收入，減輕居民生活負擔，從而減輕居民依靠工資上漲改善或維持生活質素？

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