理順問題 改善營商環境

2014/6/21

來源：澳門日報

隨着經濟發展，旅客增多，澳門小城含金量急升。以往對澳門市場不屑一顧的外資甚至國際品牌，如今紛紛爭相落戶，以圖在市場上佔有一席位。

這些有財力的集團陸續空降小城，首先令人氣暢旺的旅遊區店舖不斷洗牌，本地小企因舖租難頂率先被擠出旅遊區，選擇次區甚或索性結業，中心區成為外資財團逐鹿之地。發展至近年，更出現外資集團考慮租金成本，在同一區內“遊走”，大舖搬細舖，“戰線”逐步拉開。

高士德一帶，已經成為外資集團的第二個佔據地。第一輪由旅遊旺區被擠往高士德的本地中小企，再次因為租金水漲船高而被擠出。中小企下一站在哪裡？難怪不少從商的都不約而同嘆句：“澳門啲中小企遲早冇晒！”

中小企數量多但力量薄，縱使政府多年來推出若干扶持措施，但營商環境日趨嚴峻，無論是無息貸款或資助，或可解中小企資金周轉不靈的燃眉之急，然而治標不治本，對企業長遠發展並無多大幫助。對於大多數營運已上軌道的中小企，改善營商環境，可能要比政府資助更直接及有效。

營商環境不同地區側重不同，有的以稅制環境、跨國貿易、知識產權保護為重，有的以對投資者保護、治安環境等為衝量準則。但營造良好的營商環境，至少要建基公平競爭環境。

本版報道的中小企所經歷的不公事，在澳門小城時有聽聞。造成不公現象，除了要清楚了解真相如何，亦可能因為執法標準不清晰，導致出現隨意性，亦可能因執法缺乏靈活性，未有因應實際情況彈性處理。

絕大多數經營者奉公守法，有時或因無心之失違規，執法人員須根據現場環境判斷處理。

對於非故意違規者，可先口頭警告，並解釋哪方面違規，相信對營造良好營商環境有幫助。不然，政府一邊出台一系列扶持中小企措施，另一邊卻因執法部門“冇人情講”而帶來更多問題，扶持措施功效難免打折扣，圖增矛盾。

中小企亦需要自強。近年中小企在租金高、人工高、原材料價格高等“三高”下掙扎求存，因為業主加租而“兩年一搬”的比比皆是。即使不欲“蝕裝修”而勉強承租多一兩年，但各項成本不斷膨脹，能否收支平衡，還得看經營者的創收本事。例如透過扭轉固有經營模式、引入高附加值產品打破經營困局。

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