橫琴示範重在項目落實

2014-4-15

來源：澳門日報

橫琴粵澳合作產業園向實質階段再邁進一步，特區政府從接受申請到公佈入園名單，共花了八、九個月，但仍未真正落實投資計劃，尚要與橫琴方面洽談細節安排，項目具發展雛形仍不是短期內的事。

橫琴被視為澳門的後花園，被看作澳門經濟適度多元的延伸。雖然企業在橫琴的投資發展不能算在澳門身上，再亮麗的數據亦與澳門無直接關係，但橫琴取得特區中的特區優惠，離不開澳門，各界已把兩地發展捆綁在一起。

從公佈橫琴園區招商門檻、項目定位開始，很多企業已被拒諸門外。再到早前解畫澳門園區實質上只是一個概念，所有到橫琴投資的計劃須根據產業定位分散於不同功能區，並非把澳門投資項目匯聚一個園內，即橫琴根本沒有可眼見的澳門園區，只有優惠給予澳門企業的大概五平方公里土地。這與社會的理解，即便不是兩碼子事亦存在落差，難免令人憂慮未來區域融合的困難。

儘管外界存疑，申請投資橫琴踴躍程度仍超出預期，八十多份申請用地面積超出當初規劃，更要協調縮減土地面積促成更多企業到橫琴投資。但相對於是否有澳門園區，投資界更關注未來發展前景。能在新區佔一席位，坐擁橫琴投資入場卷，似乎更符合企業的商業原則。至於如何帶出一加一大於二，是兩地社會和政府要思考的方向，當中包括兌現以大帶小。

橫琴高定位，澳門中小企只能借助大企業先行先試，並為後來而上的第二、第三梯隊鋪平道路。橫琴現時算得上大型項目的僅有主題樂園，未能起廣泛示範作用，相信很多澳企對到橫琴發展也是摸着石頭過河的心態。

今次公佈名單中，不少是澳門知名公司的投資項目，也有由不同股東組合的公司，旅遊、文創、物流、高新科技、醫藥衛生等項目，是澳門產業多元的意向，借助橫琴突破土地不足的瓶頸，可讓更多有意投身企業有發展空間。但關鍵還是後續的投資落實，不致被外界質疑圈地之嫌。當年珠澳跨境工業區全國首創，最終因政策調整真正落實入區不多。

隨着入園項目公佈，除了實現澳企捕捉橫琴商機的政策目標，更希望實現兩地合作的示範作用。項目發展涉及兩地政府搭建平台，共同打造，甚至可成為未來澳門與南沙、中山合作的試驗田。故推薦名單公佈只是開始，促成投資計劃落實才是未來重點。

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