開放中調整遠勝閉關內耗

2014-4-11

來源：澳門日報

中央又向香港送大禮。滬港股市半年後互聯互通，港交所成為外資進入內地股市的“官方”窗口，坐大香港世界金融中心實力且一掃被邊緣化的陰影；藉着接入內地市場，香港未來可與上海一較高下。與香港金融中心相對應的是澳門的旅遊休閒中心，在各方達成暫不擴大自由行規模的共識後，國家旅遊局表態無意進一步限制自由行赴澳，一來關係到澳門經濟榮景，二來考慮到可操作性，強調解決人流擠迫靠的還是機制和發展規劃。

不管是放人還是送錢，港澳兩地經濟發展與內地政策息息相關。自從內地大力發展上海為金融中心，香港社會即感受到世界金融中心地位面臨威脅。隨着上海自貿區落成，金融領域架接更多與國際接軌的政策管道，香港的危機感進一步加深。更關鍵的還是內地經濟崛起，各行各業各城各國如果不能以各種方式切入中國經濟，不能開放市場承接中國經濟發展溢出的商機，不但意味着經濟上的邊緣化，原有發展基礎都將無以為繼。如早前內地網商巨擘阿里巴巴棄港赴美上市，對香港就是重創。

香港如是，澳門亦如是。博彩旅遊業靠內地遊客支撑，隨着未來新一波旅遊項目落成，旅客增加既是市場自然反映，亦是維持行業發展所必需。但旅客增加對城市和居民生活造成壓力也是事實，乃至於人資緊張、成本上升和通脹高居不下，都實實在在擺在眼前。故控制自由行暫不擴大是當前的權宜之計，但以控制遊客或自由行作為長久之計，未免與時代步伐區域發展進程脫節。不管是內地還是澳門，當前和未來要做的，不僅僅是努力避免問題惡化，而是要通過綜合的政策調整和發展規劃，逐步解決問題。

內地方面，逐步落實帶薪休假和取消黃金周等長假期，有助分流旅客至不同時段；嚴格執行旅遊法打擊零團費，可提升遊澳門檻以市場手段控制人流。澳門方面，城市基建擴容、豐富旅遊景點、大型交通工具快速疏導人流，可避免旅客集中和擁擠問題。加強區域合作是長久之計，通關往來便利、與周邊地區加強旅遊合作，甚至橫琴發展減輕澳門壓力，這些長久工程都在推進中，問題總有解決的一天。

辦法總比問題多，如果開放市場讓一些人焦慮，應該查找焦慮的根源，先解決根源問題，再針對根源問題調整開放政策和重建制度。倘若上升為政治行動，以各種方式長時間拖延開放市場的步伐，只會造成社會內耗，問題始終無法解決。
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