社團機構冀直津社服人員

2014-4-2

來源：澳門日報

社工局本月起全面調升民間社服機構的定期津助金額，社服團體認為有關調升“有好過冇”，兼且需自己“嘔血”一併調升其餘未受資助的社服人員薪酬，升幅亦基本與局方的調升幅度看齊，以確保維持人資和服務穩定。社團希望政府能盡快拿出檢討資助制度方案多聽民間意見，同時建議未來調升資助應分級逐步遞升，優先照顧保護工種及因應服務發展需要進行資助。業界認為，直津可助社服人員拉近與市場的薪酬差距，確保人資穩定，建議當局借鑒教育界“私框”的經驗，邁開社服人員直津制度建構步伐，並加快建設社工人員的專業認證制度。

社服人員流失嚴重

社服人員的薪酬待遇與政府同職種人員的薪酬差距一向很大，與市場上其他行業的薪酬亦差一截，明愛總幹事潘志明認為，從大局看，社工局調升社團定期津助金額，升幅略高於通脹水平，有助拉近社服人員與其他行業的薪酬差距，增加行業吸引新人入行的能力，免行業人員大量流失。當然，他坦言，從事社會服務人員不都只是看薪酬待遇而入行，但如果待遇好一些，則社服人員就不用為現實生活“憂柴憂米”，可更安心地投入服務工作。

在目前百物騰貴的情況下，他坦言社服機構不可能不調升服務人員的薪酬，社工局調升了資助金額，對於受資助人員較多的社團而言，確可減輕了一些負擔，對於受資助人員較少的社團，則需自己“嘔血”調升其餘不受資助人員的薪酬。在過去一段較長時間政府沒有調升資助金額，社服人員流失率很高，不少社服機構淪為社服人員“培訓場”，人員“轉來轉去，教完又教”，對社會服務的穩定開展很不利。所以穩定人資相當關鍵，只有人資穩定，服務才能穩定及保證質素，服務使用者才能受惠。

增加資助穩定隊伍

潘志明表示，如政府有條件加多些都可接受，但千萬不要一下子大幅調升，否則社團不只要“嘔血”，就算“即時輸血都唔掂”。業界希望政府對社服人員採取直津，一因此舉確可穩定服務人資，二因教師的薪酬抛離太多，在服務人資短缺情況下，服務人員工夫多、壓力大，但仍厚道留守，政府應適當增加資助，或實行社服人員直津，以穩定社服隊伍。

當局正檢討社團資助制度，潘志明建議未來可採取分級逐步遞增方式調升資助，同時須先定性保護工種及危險工種，優先照顧其穩定性，以及可資助社團提升服務人員的教育程度，和設相應優秀服務奬勵措施，藉此鼓勵社團內部良性競爭和創新服務意識。

街總理事長吳小麗指社工局對社團定期津助的金額升幅是“有好過冇”，皆因社服機構的社服人員除社工、專業治療師之外，還有很多不同職種的服務人員，但政府對社團人員的資助一向非按服務編制作出，有時候僅資助六、七成人員，其餘人員則需社團自行“搞掂”。再如青年中心，政府部門根本沒有恆常的資助，僅資助活動經費，但中心的活動開展卻需要專職人員協調統籌，行政開支亦有不少不在資助之列。她批評，當局一筆過資助社團，由社團自行分配相關資助，但卻選擇性地對外公佈資助情況，對不全數資助服務編制人員卻隻字不提。在此狀況下，社團不可能不調整其他不受資助服務人員的薪酬，經費壓力因此大增，以“拉上補下”的方式調薪實非得已，卻也造成內部矛盾。

盡快檢討資助制度

吳小麗認為，當局應檢討現行資助社團的制度，建議因應服務編制實行全員資助，同時促請當局借鑒教育界“私框”的經驗，對社服人員設定職程和專業認證，及實行直津，讓社服人員看到自己的專業生涯發展前景。她指出，博彩業及其他行業對社服人資的牽動很大，社服人員不可能只為理想、抱負打拼而不兼顧生活現實，而作為服務社會弱勢社群的社會服務團隊如不穩定，則社會的和諧發展亦難有保障。因此，促請當局以實際行動邁開盡快檢討資助制度、建立社工註冊制度和社服人員直津制度的步伐。

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