不發新賭牌符現時社情

2014-3-11

來源：澳門日報

管好博彩業  由龍頭帶動龍身發展

澳門二○○三年開放博彩業，至今十一年間的博彩毛收入，已由當年三百億元，勁增十二倍至一三年的三千六百億元，帶動GDP翻幾番，人均月收入中位數升四倍至一萬五千多元，澳門亦由邊陲小市躍為世界第一博彩娛樂城，博彩收入是“老大哥”拉斯維加斯的六倍多，一衆賭牌持有者也由二線富豪“升呢”世界頂班之列。在各地爭相仿效“澳門模式”之際，特區政府計劃一五年檢討博彩業發展，會否增設賭牌、如何續牌全球矚目，近月傳言不絕於耳。經濟財政司司長譚伯源近日一再重申，不會增發賭牌；由一三年起的十年內，賭檯年均增長維持百分之三水平不變。到底這是否正確一着？

經濟依賴副作用大

博彩是澳門經濟命脈，長年佔據澳門GDP大部分，一舉一動足以影響特區前途，應否增發賭牌是重要且富爭議的決定，一如當年由正生副的“三變六”，催生了今時今日的博彩業規模。六大博企合同將在二○年起陸續到期，續牌、增牌牽一髮動全身，暫以現時的發展形勢而言，無論站在整體經濟、個體經營、社會感受及政治角度，不增新牌符合社情。

整體經濟方面。在開放博彩業的強勁帶動下，澳門近十年GDP經常呈雙位數增長，超出一般經濟周期，屬超速、超前增長，起得快跌得快，長期並非好事，其副作用亦逐步顯現，最明顯例子是澳門對博彩業的依賴有增無減，經濟結構單一帶來的風險越來越大。更甚者，強大的博彩業大大拉高了資產價格、人資和薪酬，擠壓了非我族類產業的發展空間，怨聲載道，與經濟適度多元終極目標背道而馳。若博彩界深信不疑的“供應創造需求”鐵律繼續有效，增發賭牌無疑為博彩一業獨大火上加油，實非政府及民間所樂見，否則新城填海怎會請博彩業吃閉門羹。

冇地冇人怎發展？

個體經營方面。早在○八年開始，特區政府的博彩政策已改弦易轍，由傾斜變收緊。事實上，當年的博企要人有人、要地有地，差不多半賣半送，現在多個路氹城新項目亦是當年所批，實已超前發展十年或以上，差不多將澳門土地資源用盡，間接將發新牌的空間扼殺，因特區政府預視未來周邊博彩業競爭將非常激烈，且競爭不限於賭場、賭檯多寡，重點是大型的綜合娛樂度假設施，但試問澳門尚餘多少土地、人資可供新的博企大展拳腳？政府豈會自打嘴巴，批出一個“舊式齋賭”的新博企，相信社會亦難以接受。再者，六大博企今時唔同往日，入場門檻極高，沒有政府的傾斜相助，新博企要搶人搶地，起動、經營成本比現持牌者高出不少，也勢難像以往般可在短期內返本，競爭並不容易，除非是“超班巨無霸”。

價值觀扭曲客逼爆

社會認受方面。社會早年對開放博彩業充滿憧憬，整體亦得益多年。然而，隨着博彩業不斷膨脹，其負面影響不斷浮現，如社區博彩泛濫、社會風氣和價值觀受到衝擊，旅客逼爆旺區影響日常交通和出行等，社會對博彩業的觀感及整體氛圍不如前，控制博彩業發展規模幾成共識，難逆勢而行。

政治經濟形勢複雜

政治方面。政治與經濟從來都是雙生兒，博彩業又是會“生金蛋的雞”，當年澳門啟動博彩業開放，美、澳、台、日等國際大企紛紛落場，明爭暗鬥，有些官司、誹聞至今仍未斷尾。現在的澳門非吳下阿蒙，如有新牌競逐，國際大鱷必虎視眈眈，捲土重來，激烈程度更甚。問題是現時的內地和國際政治、經濟形勢，比十年前更複雜多變，多隻香爐多隻鬼，非不得已，澳門有否必要自添麻煩？答案不言而喻。

總之，按現時社會發展而言，不變應萬變暫是較穩妥的一步。與其無限擴充，不如管好用好，使博彩業真正發揮龍頭帶動龍身的作用，而非現時的唯我獨尊。

Copyright@澳門日報