前瞻規劃 有效分流

2014-2-25

來源：澳門日報

旅遊業是澳門經濟支柱，面對源源不絕的旅客，社會又愛又恨。官方公佈，一月迎來二百五十多萬旅客，按年增百分之八，一四年開局良好。新春前中區湧現的都是大袋小袋辦年貨的旅客，令澳門提前踏入春節黃金周。但人多又引來社會擔心承載力問題。

新春期間，澳門首次在中區進行人潮管制，起到分流作用，為周邊平日少有旅客到訪的商戶帶來商機。旅客多走一點路也增加對澳門橫街小巷的認識。但對居民而言，人多難免帶來不便。幸而人潮措施只實施了幾天，順利度過繁忙的春節。

新春過後社會依舊關注城市承載力，對於中區迫爆問題，社會有聲音指只是局部地區承載力不足，不能全面反映整體承載力。澳門正逐步擴大旅客容量，“一刀切”指承載力不足，會出現鄰埠的極端情緒，加劇居民與旅客和矛盾。另一方面，澳門辛苦多年打造旅遊城市定位，今日算有點成績，不能因為一時的疏導不善，抺殺旅遊業對城市經濟和居民生活的貢獻。最好能夠尋求雙贏，不要在旅客與居民之間顧此失彼。

現時社會上較多提出分流，減低中區擠迫感，也希望擴大旅客活動範圍，一舉兩得。但當旅客分流到各區，深入大街小巷，居民一直希望保留的小城情懷，亦可能因大量旅客湧至而產生急速變化。旅客越多加租問題亦將越嚴重，旅客與居民爭奪城市空間，居民負面情緒將有增無減。故引導旅客流向，也要細心思量和規劃，是把中區商圈活動範圍擴大，如旅遊業者所言，的士候車站後移小小範圍；還是把旅客直接輸送到其他區份，包括其他世遺景點、旅遊路線等，需要社會有更多共識。

總括不同意見，主要集中解決交通、分流、增加旅遊景點，亦屬彈丸之地較具操作性的意見。土地資源不足，能否在狹小的澳門半島增加旅遊資源？如商界團體提出的工貿大廈建旅遊項目等。雖然政府有意活化工廈，但業權分散，統一拆建成功機會雖有，過程漫長，未必可配合分流需要。這只是坊間其中一些意見，可探討的方式還有不少，重點解決中區迫爆問題，而不是毫無目標的分流。

伴隨未來數年對外交通接駁完善，路氹各項目陸續落成，會否有更多旅客湧向路氹城區，尚待觀察。但社會一直擔心半島有人滿之患，如無法有效分流，旅客來澳意慾減少，絕非社會樂見。

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