人才培養長效機制成焦點

2013-12-2

來源：澳門日報

一連兩日的社會文化範疇施政辯論今日下午三時在立法會揭幕，如何落實醫療衛生、教育和社會保障長效機制，以及今年新增的人才培養長效機制，其“搭台打基礎”的重要職能也落於社會領域，料成為議員的關注焦點。

澳門社會發展迅速，對人才求賢若渴。人才培養機制抛出完善人才資料庫，創立人才評價制度；因應“精英”、“專才”、“應用人才”三類展開針對性培訓計劃。多個願景、藍圖美好，惟如何落實方見真章，具體政策現階段並未明朗，議員料必追問。

高教法何去何從

高等教育領域方針提到將推進“高教法”的立法進程，按序開展高等教育中、長期發展藍圖的擬定工作，強化對各高等院校的支持。“只聞樓梯響，不見人蹤影”的“高教法”，因上屆會期多部重要法律積壓而無法交至立法會審議，其將何去何從？加上配套法律如建立行之有效的評鑑制度確保高校品質、高教辦的職能轉變、成立高教基金完善撥款機制，教育界及社會均高度關注。

持修詬病或遭嗆

進一步加大資源投放非高等教育領域，社會普遍贊同。但如何提升教育品質，呼喚教師專業發展、推進課程改革、提升學生學習積極性，社會更加關注。其次，特殊教育和職業技術教育在千呼萬喚下始獲當局重視，如何發展符合澳門未來需要的職教模式、改善有特殊教育需要學生的學習條件，議員料將發表意見。此外，“持續進修發展計劃”將於明年推出為期三年的第二階段，資助力度也將加碼。但在首期計劃中，廣受詬病的“目標不明確、針對性不強”等弱點，就官員近期言論中未見改變，議員或將嗆聲。

托額不足怎拆解

社會工作領域方面，龍B效應即將來襲，方針中將全力開展針對托兒服務的供應措施，增加托額。但二○一三年承諾新增的五間托兒所、一千四百個托兒額仍未兌現。料將明年首季推出的社區保姆計劃，具體運作模式仍然是謎，托兒服務將成為今、明兩日辯論的焦點之一。此外，本澳吸毒人數上半年增逾兩成，老齡化社會不日而至，預防濫藥、養老保障等話題將引來激辯。

在社保領域，今、明年將按照計劃，每年向社保基金注資五十億元，一五及一六年每年再注資一百三十五億元，即四年合共注資三百七十億元。方針稱，社會保障基金將開展第二層非強制性中央公積金制度的公開諮詢，同時展開文本草擬工作。另一方面，將向社會工作委員會及長者事務委員會引介敬老金納入社會保障範疇發放的方案，以達外界一直爭取養老金給付水準與最低維生指數掛鈎的期望。

文產政策堪關注

文化領域方面，文化創意產業“雷聲大，雨點小”，與當局是否有前瞻性的產業政策、扶助措施，以及強而有力的可持續執行力有關，議員料將重點跟進明年三月即將生效的《文化遺產保護法》、有望於明年首季接受申請的文化產業基金。涉及民署、文化局之間架構重疊和職能交叉的問題也甚受關注，方針稱，預料今年將完成職能調整及法規修改。

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