馮家超：調整賭稅通盤考慮

2017/1/16

周邊地區磨拳擦掌，爭相開賭。有意見認為澳門應該調低博彩稅，增強自身競爭力。澳門大學博彩研究所所長馮家超表示，賭稅是敏感的議題，根據第16/2001號《娛樂場幸運博彩經營法律制度》關於博彩稅的條文，強調任何更改都需要經過立法程序，澳門有約十萬名博彩從業員，賭稅調整須全盤考慮。對於貴賓廳和中場是否應該分開調整稅制，他指出全球博彩地區使用這種方式的經驗不多，學術界持開放態度，希望業界和社會給予更多意見。

博企基本有利可圖

馮家超表示，博彩稅項問題不同人持不同意見，博彩稅屬高或是低是相對的。若博企營運過程中得到商業回報，代表可持續發展；反之虧蝕，則不是合理回報，不能可持續發展。近年博企公佈的財務報表基本有利可圖，是否合理回報，要看博企投資過程中利用資金是否有效率。有的投資較大回報率相對低，有的剛起步投資回報率較高，暫時見不到博企出現赤字，市場正逐步恢復，賭收回復增長幾個月，目前博企面對的壓力不大。

對於貴賓廳和中場是否應該分開調整稅制，他指出，處理這問題需經過立法程序。在亞洲地方，使用這個方式的經驗不多，即使是歐美先進的博彩地區經驗也不是很多。目前來說亞洲的博彩競爭不算太激烈，鄰近地區未來有可能實現博彩合法化，但都有四至五年時間可以研究。

博彩法有修改空間

本澳賭牌分別於二○年和二二年到期，但至今政府仍沒有公佈新一期賭牌的細節。他指出，法例規定新一期賭牌須公開競投，特區政府已擁有博彩相關的招標經驗，因此並不算很着急。又指對於第16/2001號法律，業界和社會持有不同意見，法律亦有需要修改的地方。相信政府正在考慮中，會在適當時間交給社會討論。然而更最重要的問題是博彩監管的法律框架是否成熟可持續發展。被問到距離賭牌到期只剩約三年是否足夠時間修法，他稱，○一年政府只用了兩個多月的時間便通過了第16/2001號法律，估計三年時間是足夠的，因當局有十多年博彩業監管的經驗。

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