限自由行影響澳門經濟

2014-4-11

來源：澳門日報

社會關注澳門旅遊承載力逼爆，不少意見提及應否限制自由行來澳。國家旅遊局副局長杜江表示，人流是支撐澳門經濟發展重要因素，離開了足夠和合理的人流，可能會對經濟造成影響。再者，單純限制某個地區、某類旅客，全球旅遊發展史上從無先例，操作行政成本亦很高。

帶薪休假可分流旅客

杜江表示，日前與社會文化司司長張裕討論過有關問題，特區政府正採取系列措施，紓緩和分流人流壓力。國家旅遊局與公安部和港澳辦密切關注赴澳旅遊狀況，對相關政策會保持高度關注狀態。

旅客過度集中，無疑會與居民生活造成衝突。今年人大會議上，國務院總理李克強特別強調，積極推動落實帶薪休假制度，這對未來旅遊業是很重要的措施。內地居民可自由選擇出行時間，不會過度集中黃金周、周末及節假日旅遊，這對分流旅客將有很重要的作用。且加強接待能力建設、科學引導，注意政策平衡，相信可解決很多問題。

國家將澳門定位為世界旅遊休閒中心，澳門單純倚賴本土資源，要打造世界旅遊休閒中心較困難，故早年國家旅遊局與中聯辦、特區政府聯合制訂澳門建立世界旅遊休閒中心的規劃，當中一項很重要的是推動粵港澳地區優勢互補、資源共享，才能把旅遊相關要素更全面發展。

旅遊休閒中心需要更多設施和要素，剛開幕的橫琴長隆海洋王國，就是對澳門資源很好的補充，未來仍會透過類似形式推動粵港澳旅遊業合作。

國家《旅遊法》生效後，旅遊業亂象依然存在。早前中央電視台報道，有旅行社採取“免費旅遊券”方式，以零團費吸引遊客報團，抵達港澳後強迫遊客購物。杜江表示，國家旅遊局很關注港澳旅行團強迫遊客消費情況。《旅遊法》去年十月實施後，企業一度觀望，一段時間後轉變經營模式，但部分旅遊業界未能擺脫傳統經營方式，零負團費有再度浮於水面的跡象。

檢查旅遊法執行成效

國家旅遊局一直關注動向，採取一些措施，包括加大各地旅遊管理部門執法的監督和檢查；國家旅遊局建立的大型台賬制度（重大違法違規案件督辦台賬制度），針對大型案件將由國家旅遊局直接督辦，對案件的處理、各地的執法是很好的推動和督促作用。

國家旅遊局亦要求各地即時上報各種案件的處理情況，了解各地執法情況。全國人大已明確今年稍晚時間將在全國範圍內進行《旅遊法》的執法大檢查，現正部署，通過執法檢查了解《旅遊法》規定的各項制度、措施是否有效落實。目前國家旅遊局正積極籌備召開一四年旅遊行業監管會，將根據《旅遊法》執行至目前的狀況所遇到的新情況、新問題，進一步作工作部署。

被問到是否罰則不夠嚴，令零負團費死灰復燃？他表示，關於各種違法情況以至處罰措施，《旅遊法》中已有明確標註，祇要按《旅遊法》嚴格執行就可以，最關鍵是要推動各地將《旅遊法》的每項規定落實。

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