開放是趨勢 保護要適度

2013-8-16

來源：澳門日報

內地要為民企創造公平競爭環境，澳門社會希望能為本地人提供就業和晉升保障；一個是從計劃經濟走向市場經濟，一個是自由市場衍生保護意識。前者在進步，後者雖不能說是退步，但要時刻警惕保護意識的後果。

內地要為民企創造公平競爭環境，有對歷史遺留問題的解決，有為當前經濟結構轉型的考慮。長遠而言，只有自由競爭的社會才有創造力、有創新動力和充滿生機，不管是從經濟角度，還是從政治角度。

有關歷史遺留的問題，改革開放從國有制到多元所有制，雖然民營經濟有了很大發展，但民企長期遭遇不公平競爭，重要經濟領域和行業被國企壟斷；就算競爭，國企和民企亦非處同一起步線，包括資源的集中程度和取得，還有行政手段和政策的傾斜。與此同時，體制外的民企還有體現在政治意義上的落差。以上種種，都導致民營經濟發展始終受局限，處於較低層次，能與國企平起平坐的畢竟是少數。更何況，民營經濟還有產權能否充分獲得保障的問題。

隨着市場經濟的發展，公平競爭成為民企的呼聲。為了改變經濟結構，從外生經濟到內生經濟，必須鼓勵多元經濟的自由發展，發揮創意和持續創新。故開放更多領域讓民企進入以釋放能動力的同時，公平競爭問題必須解決，否則開放等於沒有開放。

回到澳門，就業市場會從原本的自由競爭走向保護性，卻是勞動力開放市場下的結果。博彩業開放，澳門人迎來前所未有的就業機會，亦遭遇前所未有的挑戰。若說其中有產生不公平競爭的，就是在低收入和體力勞動職位出現了低工資威脅。任何一個地方政府都不能承受社會不穩的政治代價，所以，保障本地居民的基本生活和發展空間成了必然舉措，才有了外僱的限輸入、比例制，甚至禁聘。

但這幾年底層澳門人開始向上流動，加上一些福利補助，低工資競爭的矛盾減低。新生訴求是進一步向上流動和晉升空間，主要來自中等階層，尤其率先受惠於經濟騰升和博彩業壯大的一群。同樣基於穩定社會角度，創造條件讓澳門人具備晉升能力和優勢，無可厚非，但不能忘記維護經濟和行業發展的動力和活力，一是自由和公平競爭所能帶來的創造和創新；一是輸入技術和知識以帶動管理和生產的進步，加快縮短與先發展地區和行業的距離。

開放源於發展需要，是不可逆轉的趨勢。保護基於現實，但要適可而止。

Copyright@澳門日報