輸入外地人才須人性化

2013-5-10

來源：澳門日報

關於輸入專才與讓外地生申請留澳工作，理性思考上，社會各方已有共識，無論是實際需求還是長遠的提升競爭力，澳門確實有需要補充各方面人才。從主觀角度，擔心澳門人飯碗受影響始終是最難繞過的一道坎。但政策思考僅僅建基上述兩方面遠不足夠，很可能導致有政策無效力。

其實澳門一直有類似輸入專才的做法，即技術移民，只要就職公司肯代為申請，七年之後便可取得居留權。問題是人才要被公司綁七年，工作條件如意還問題不大，否則就要耗費七年時間。澳門居留權是否值得有能力的人耗費七年時間，這是一個很大的疑問，所以有關政策這麼多年，引進人才很有限。

外地生留澳工作也有類似問題，雖然現在也有一些迂迴的途徑可以讓小部分外地生留澳工作。為甚麼是小部分，而且高材生很少留下？法規法律是其中一個限制，更重要的還是發展空間和機會。專業性強或能力較高的學生，一定會有更好更多的選擇，在主客觀條件下，澳門都不是這些學生的第一選擇，這也是澳門留不住人的原因之一。

澳門社會在思考制訂輸入人才政策的時候，將更多的注意力放在對本地人的保護上。要減少政策對本地社會的衝擊無可厚非，但完全不考慮外地人的發展和生活需要，首先導致政策非人性化，最終亦導致缺乏效力和吸引力（除非這是澳門社會刻意要達到的效果）。

首先在意識上，從外勞到外僱，稱謂總算中性化，否則更帶有嚴重的歧視，但很多專業人士都無法面對，顯然，這不是一個歡迎人才的態度。其次，新修訂外僱法限制了外僱轉職和升遷，雖然顧及了本地人的利益，但完全漠視了外地人也要發展和向上流動的需要，有能力和才幹的怎麼會願意留下來，犧牲自己的職涯進程？澳門對一流人才怎麼會有吸引力？

再有，社會上很強調外僱的退場機制，有進有出的考慮可以理解，尤其澳門曾經在金融海嘯經歷過大企業裁員，總擔心一旦經濟逆轉，本地人飯碗首先被摔破。但普遍的短期工作心態，已經造成澳門社會出現架空和疏離的階層，他們無法融入社會，也不會以澳門為家。要知道這部分人為數不少，當澳門外僱人數已經高達十萬，甚至向更高數字邁進的時候，這難道不會在長遠造成澳門的社會問題？

澳門需要外地人才的支援，維護本地人的正當權益也很重要。但如果澳門社會對待外來人士僅僅是“拿來主義”，這樣的心態必然會埋下排外及不和諧的伏線。

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