跨工區宜轉型免稅商貿區

2013-3-12

來源：澳門日報

澳區全國政協委員陳明金、吳立勝、何玉棠、鍾小健聯名提案，指出橫琴、珠澳跨境工業區均是中央拓展澳門發展空間、促進經濟適度多元、維護長期繁榮穩定而設立，但因政策支持力度不同，發展一熱一冷。橫琴新區實現“三年大變化”，跨工區轉型發展舉步維艱，建議中央政府支持跨工區轉型升級，借鑒海南島“離島免稅”做法，將珠海園區轉型成為免稅商貿區。

澳珠合作一大敗筆

他們在提案中介紹了跨工區多年來的演進及發展情況，現時跨工區實行保稅區、出口加工區出口退稅政策、廿四小時通關專用口岸，簡稱“

合一”優惠政策。不過，因外部形勢轉變，跨工區對澳方的價值慢慢消失，澳門園區的企業生存艱難。近在咫尺的珠海園區產業同樣層次低下，現基本處於停滯不前的空殼狀態。跨工區現狀與當初的設想相去甚遠，從某種意義上來說，是澳珠合作一大“敗筆”。近年來，跨工區珠海園區積極轉型，大力發展進口商品展銷產業，冀成世界進口商品匯集的大舞台，惜效果不佳。

他們建議中央政府將跨工區珠海園區升級轉為免稅商貿區，一方面將有效盤活入駐園區的澳門本土企業，方便內地人士毋須出境，即可享受出境購物樂趣。另進一步拓展澳門零售業發展空間，對提升澳珠合作的層次和水平、促進澳門經濟適度多元、更好營造珠海國際化營商環境起積極作用。

成立小組推進工作

他們稱，跨工業區轉型升級事關澳、珠經濟社會建立更緊密聯繫、推進兩地共同發展，建議粵、澳成立專項小組推進此項工作，聯手向國家相關部門申報。建議中央政府相關部門借鑒海南島“離島免稅”做法，加強政策支持，將跨工區轉為免稅商貿區，即澳門所有商品經跨工區專用口岸進入珠海園區免稅，內地人士可自由進入珠海園區，自由選購原裝進口商品，不用上繳任何稅收。他們解釋，珠海園區佔地面積僅○點二九平方公里，免稅商貿區規模有限，國家稅收流失份額極小。

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