資源重新分配緩解矛盾

2014/9/8

來源：澳門日報

七、八月暑假旅遊旺季，訪澳客量保持穩定增長，但同期博彩毛收入卻連續錄得按年下跌，八月跌幅更擴大至百分之六點一；幸而按月仍錄得輕微回升。連續三個月賭收下跌，說明內地一連串反貪腐行動起着顯著效果。

旅客量上升卻未為賭收帶來驚喜，中場保持穩定增長，但貴賓廳急跌逾兩成，中場升幅無法彌補貴賓廳損失。中央政府雷厲風行，反貪污腐敗行動持續擴張，各路豪賭客亦要稍作收斂，避免鋒芒太露，預期貴賓廳業務復甦之路漫長。因此，今年餘下四個月賭收繼續錄得按年跌幅已屬意料之內，懸念祇剩多與少而已。

與○八至○九年博彩毛收入大調整的分別在於，今次賭收下跌未震散市場信心，投資者仍然看好中長期發展。回顧博彩業開放十年，連續幾年高增長後，都惹來中央政府關注，希望澳門經濟發展速度稍為放慢。○七、○八年接連出台收緊自由行政策，讓本澳經濟降溫，社會各環節協調發展。金融海嘯爆發卻是始料不及，令急速擴張的博彩業出現前所未有的危機。

走過收緊自由行、金融海嘯衝擊，博彩毛收入重回高增長，尤其貴賓廳增長最快，導致財富過度集中，加速社會貧富分化，社會埋怨資源過度集中單一行業。如今藉着中央反貪腐大局，間接調控澳門博彩業，為緩解社會問題爭取時間。

從收緊自由行到定位發展世界旅遊休閒中心，中央政府對澳門長遠發展有着清晰脈絡。針對博彩業的調整，從最早期的一刀切全面收緊逐步轉向特定範圍，既要調控亦要避免衝擊，保證澳門經濟穩定。與中央政府近年振興經濟的措施比較，有一脈相承之象。同樣由過去的全面寬鬆或收緊經濟措施，改為微刺激等針對性措施，反映出中央對全國、地方及至港澳政策，越趨針對性。

中央政府顯然不希望澳門經濟停滯不前，但博彩業高度膨脹所產生的一系列社會問題卻不能忽視，調控博彩業是要避免不健康和過度發展，從而引發一連串問題影響社會穩定。當本地博彩業完成適當調整，邁進新的發展階段，步入健康增長周期，即由非博彩元素協力推動，提升本澳整體旅遊吸引力從而啟動新一輪增長周期，相信中央樂見其成，同時也會在政策上加以配合。

博彩毛收入高增長時代結束，並不意味着澳門經濟從此失去動力，社會資源重新分配，有助鞏固城市實力。

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