議員促落實社工專業自主

2017/11/7

立法會大會昨日一般性討論“社工專業制度法案”，多名議員表示，社專會掌管社工的資格認可、調查違紀行為等多項權力，猶如手握社工的“生殺大權”，建議第二屆十一名社專會成員，應過半數由業界互選產生，以體現專業自主。

不滿無寫社工互選

按法案，社專會負責資格認可、專業考試、持續進修課程、制訂倫理守則、調查違紀行為、提議罰則等多項權力，猶如握有社工“生殺大權”，故業界對社專會的組成高度關注。由於最初未有註冊社工，故議員對首屆社專會由政府委任異議不大，但不滿法案未有寫明第二屆社專會民間委員的產生辦法。蘇嘉豪引述前社工局長曾公開承諾，“第二屆民間委員將由註冊社工互選產生，並將寫進相關法案”，當時社文司司長亦認同“社工互選的建議”，惟最終無寫入法案，質問相關承諾“去咗邊？”就政府以香港互選委員僅三成多投票為例，認為互選不可行，蘇反駁稱，澳門立法會選舉的投票率僅五成七，“係咪要取消埋立法會選舉？”希望政府兌現承諾，第二屆社專會引入界別互選。

政府強調重視專業自主，社專會內有八名社工，包括三名政府委任及五名民間委員，仍佔大多數。區錦新諷刺，“唔知政府係咪自己呃埋自己”，五名民間委員可來自高校或社服機構，未必是實務社工。認為社專會應過半數由業界互選產生，如六個業界互選，五個政府委任，政府可委任法律界、學術界及使用者代表等。

憂外行人管內行人

陳亦立稱，社專會將負責行政調查及提議罰則，罰三千或一萬元、停牌一年或三年，差別好大，故業界最擔心“外行人管內行人”，會對判決不服。另外，法案主管民間社工、不管公職社工，出現“一專業兩制度”。且公職社工因犯規被政府辭退，還可到私人機構執業，明顯較民間社工“着數”，並不公平。另有多名議關心工作倫理守則、學歷認可、分類認證、上訴機制及補充性法規等。

一般討論超時完成

昨為法案的一般性討論，按照立法會議事規則，發言應關注“法案的立法精神和原則，及其在政治、社會和經濟角度上的適時性。”但不少議員為求表現，均當細則性審議般，針對具體操作發言，連主席都忍不住發聲提醒，惟難阻議員興致，最終共十八名議員發言、兩個多小時才完成討論。緊接其後的“社屋法”，踏正八時閉會，仍未完成討論，今將繼續審議。即今天下午仍有兩部法案，四個辯論動議、一預算執行報告及一預算案等多項議程。

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