譚司：照顧者津貼需合理分配

2019/8/7

政府爭取三年內完成和實施照顧者津貼，議員陳虹及林玉鳳口頭質詢照顧者津貼進度及短期支援措施，多名議員希望可針對早療兒童照顧者推出先導計劃。

社會文化司司長譚俊榮回應指出，照顧者津貼計劃以弱勢群體先行先試，當局會加快相關工作；至於為何推行照顧者津貼需要三年，作為長期福利措施需要立法，過程需要定義照顧者及諮詢等多項工作。

    支援早療兒家庭

陳虹指出，設立照顧者津貼，對有需要的家庭而言具有迫切性及重要性，能否加快實施進度；林玉鳳則引述有專家學者指，三歲以前作早期治療，一年的功效是三歲以後的十倍功效，零至六歲是黃金治療期，三年時間佔了黃金療育期的一半，當局必須認清目前早療兒童家庭支援的逼切性和明確性。

譚俊榮表示，照顧者津貼與其他臨時性措施有着不相同的特點，因為很多居民在家庭中均肩負起不同程度照顧家中成員的責任，基於有關津貼不可能向所有居民派發，故必須有嚴謹、合理和公平的標準，確定公帑應協助那些類型的照顧者。

他認為，照顧者津貼不宜採取短期措施的方式推行，否則將會造成社會矛盾，特區政府更不願見到不同群體之間互相比較，爭議誰應首先受惠於尚有的短期措施。他強調，照顧者津貼並非特區政府現時對家庭照顧者的唯一選項，透過現時對符合條件人士的津貼、支援和服務，相信亦能減輕有關家庭的生活壓力。特區政府將在未來三年努力籌備有關工作，積極創設推行津貼的條件。

    創條件助融合生

譚俊榮強調，自兒童綜合評估中心成立以來，特區政府高度傾斜為有關兒童提供各類治療。去年底約有一百二十名物理、職業及語言治療師等，為約一千八百五十名兒童提供服務，兩者比例達十五比一。

為讓融合生得到適切的教學與輔助，學校亦積極創設條件，以一名資源教師對八名融合生的比例聘請合適的教學人員。上述的各種支援與服務，均以免費或公帑大量補貼的形式提供，成為國際上其他國家或地區學習的榜樣。

對於陳虹關注設立照顧者支援服務中心的計劃有否新進展，譚俊榮表示，特區政府預計在一至兩年內，設立支援家庭照顧者的家居護養服務中心，現時仍在尋找合適用地的階段。

社工局長黃艷梅補充，已積極加快設立照顧者津貼措施的進度，又強調照顧者津貼的措施是其中一個支援計劃，指當局接觸很多照顧者及被照顧者，他們反映服務重於津貼，比如精神壓力等，當局首階段會全面檢視如何檢討及優化照顧者政策及支援服務。

    加大照顧者配額

當中喘息服務十分重要，不會因成立照顧者支援服務中心而空等一兩年，指現時長者服務設施及康復服務設施已有相關計劃及提供地方，支援家長及護老者；亦有培訓、輔導活動及暫托服務等，將來會爭取更多地方開設相關設施，增加照顧者的配套名額。

議員區錦新、何潤生及黃潔貞希望當局針對早療兒童照顧者推出先導計劃。譚俊榮回應時表示，在議員建議的更早之前，已向社工局提出可以先行先試，計劃以弱勢群體先行先試，當局會加快相關工作。

    辦學位組建師資

至於林玉鳳關注當局會否審視現時融合教師在職培訓的專業性，以及如何支援資源老師。譚俊榮表示，考慮到近年從外地修讀特殊教育學位課程的本澳畢業生人數穩步上升；且為強化教師培養的專業性，未來將以特殊教育學位課程，作為培養特殊教育教師的主要方向。

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