葛萬金：精兵簡政宜周全計劃

2015/10/18

來源：澳門日報

公務人員體育會昨日舉辦“如何精簡行政程序以提升公僕效率”兩岸四地公共行政學術研討會。會長葛萬金稱，現階段進行急速的行政架構重整和精簡人員計劃，將導致部分公職人員下崗或離職，需要周全計劃和研究，否則對公職人員士氣有負面影響。

公職回歸後急增

葛萬金表示，新一屆政府上任後，行政長官明確表示將以務實的態度修改公共行政架構及公職人員法律制度，期望藉此發揮組織的最佳功能來配合“精兵簡政、以人為本”的施政理念，同時各範疇相繼展開及研究精簡部門架構的工作，包括電訊管理局將於明年初回歸郵政局的組織架構中。此外，一些公務員數量不足百人的部門亦相繼展開合併或重組。

但截止去年底，政府有現職公務員三萬一千多人，當中散位合同四千餘人，及個人勞動合同二千五百多人。從入職年份在五年以內的組別人數有八千二百人，六至十年組別人數六千三百多人來看，公務人員數目從回歸後急劇上升。因此現階段如果進行急速的行政架構重組，將導致部分公務員下崗丟飯碗，周全的計劃和研究實在有必要。

澳公職比例偏高

參考臨近地區的公職人員數目與人口的比例，台灣是較成功的樣本，比例為一比六十七，公務員人數三十四萬七千人，香港比例一比四十三，公務員十六萬七千多人，澳門的一比二十則為三地中最高。反映政府經營成本昂貴，有需要深入研究，解決問題。參考外國的成功例子，部分非核心的行政部門會進行私有化及外判經營，以減少成本和有效控制公職人員數目，當局可進行研究或進一步借鏡。

公共行政學術研討會昨日下午二時半假皇都酒店舉行，邀請廣東行政學院、台灣空中大學、澳門大學等學者擔任主講嘉賓，為當下最熱衷的“精兵簡政”，提升政府管治水平等話題獻策。行政公職局廳長王穎中、中聯辦社工部處長鐵健等出席。

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