自貿區慳兩成中轉運費

2013/12/27

來源：澳門日報

據外電報道：“粵港澳自貿區”方案已於本月中上報國務院，正等待批准，最快明年下半年掛牌。報道形容，廣東自貿區貿易和金融改革方案，比上海自貿區更為開放。本澳學者認為，自貿區對於港澳如同CEPA加強版；物流業者認為，澳門是內需城市，貨物若可直接從自貿區運抵本澳，減省中轉環節，運費相信可較現時減省兩成。

《上海證券報》報道，廣東已向國務院呈交“粵港澳自貿區”方案，提出構建國際結算等六大中心，並試行多項人民幣創新業務，開放力度和自貿區面積都超過上海。

《上海證券報》引述廣東省發改委牽頭上交的方案指，粵港澳自貿區的全稱為“粵港澳自由貿易園區”，具體涵蓋廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區，以及廣州白雲機場綜合保稅區等四個板塊，總面積931.385平方公里，不僅是上海自貿區的32倍，亦接近香港的總面積。

根據廣東方面構思，新自貿區功能定位是積極擴大服務業對香港及澳門開放，發展新型國際貿易方式，探索建設現代金融服務創新區，並打造CEPA升級版；經三至五年後的努力，該區將成為與港澳全面合作的示範區。

倫敦人幣交易超港

學者表示，其實自貿區內容框架與CEPA相近，因為透過CEPA的實施，港澳商界都已經進入廣東省參與發展；相反“上海自貿區”祇等同“保稅區”功能，相信“粵港澳自貿區”發展會更快。

其實港澳在人民幣金融離岸服務上最具優勢，機遇與挑戰共存。香港擁有天時、地利、人和優勢，理應有良好的發展，但香港因政治爭拗，錯過了發展人民幣離岸中心最理想時機。現時全球人民幣交易量最大的地方是倫敦，並非香港。

將來“粵港澳自貿區”發展金融，應該要深化，爭取更多優勢。港澳現時存在人民幣回流問題，港澳銀行的人民幣利率與內地存在差距，主要因為港澳用途不多，現時首要改革是讓港澳離岸人民幣可以返回“母體”，在內地使用，令金融業發揮作用，港澳金融業要好好把握。澳門金融業相信問題不大，因為人民幣數量不多，祇有四百多億元，香港有七千多億元、倫敦更超過一萬億元。

允許跨境資產抵押

廣東當局還明確粵港澳自貿區的發展目標，包括要打造成國際製造、國際物流、國際貿易、國際維修、國際研發，以及國際結算等六大中心；同時要爭取試行一系列創新的金融與人民幣政策，例如支持廣東省內符合條件的企業在香港發行人民幣企業債券，允許港澳銀行機構為區內港澳台資企業提供人民幣貸款和跨境資產抵押服務，允許區內銀行為園區企業提供境外人民幣存貸款等服務。

廣東又爭取在自貿區實施比上海更寬鬆的負面清單制度，包括讓港澳服務業投資者享受准入前國民待遇，即港澳資金進入未列入負面清單的服務業領域時，毋須接受准入前核准和合同、章程審批等手續。

廣東方案還提到，自貿區擬實施購物退稅措施，包括港澳台等外國公民在區內購買個人生活消費品後，可離境退稅；內地居民在指定場所購買一定數量消費品，也可獲離區免稅。此舉有助自貿區打造成消費熱點。

憂削弱中轉港角色

報道引述知情人士透露，粵港澳自貿區開放程度比上海更大，而廣東方面已就方案與高層交流了超過二十多次，考慮到與港澳之間的關係，估計獲批可能性較大。

內容公佈後，香港物流業界擔心會削弱“中轉港”角色。本澳物流業者表示，“粵港澳自貿區”對本澳貿易和物流都有好處，因為在自貿區自由交收，可以帶動業務，商機肯定存在，多大則處觀望態度，因為要視乎自貿區以貿易抑或金融為主。

現時本澳物流業多經香港轉運貨物抵澳，如果經自貿區可直接運抵本澳，毋須再經其他地方轉口，作為內需較大城市，將帶來更多方便，運費估計可較現時減省兩成。

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