育人才前先立標準

2013-11-14

來源：澳門日報

回歸以來，澳門經濟高低起伏，不同階段人力資源狀況總不平均。勞資爭拗不斷，對勞動力供求各持己見，今天，對如何促進本地人向上流動，也有不同見解。立法保障上升通道，還是以更開放的競爭機制推升人資水平，恐怕再吵數年，也無法達致共識，梳理出一套各方滿意的制度。面對一五至一七年多個大型項目落成，新增數萬就業職位怎樣補充，已成為社會很大的憂慮。“計時炸彈”隨時觸動各方神經。

澳門失業率長時間處偏低水平，理論上已經是“全民就業”，不輸入外僱補充本地人手不足，不知道還能否維持整個城市或主要行業的運轉。但一旦觸及就業職位對外開放，如同觸犯社會“禁忌”，不同利益團體寸土必爭。最終問題仍找不到解決出口，也看不清人資到底存在多大缺口。當越來越多政治團體加入“利益捍衛戰”，徒增勞資不和諧氣氛，無助釐清問題。

昨日特首開腔，將對職業司機供需和未來趨勢開展研究，首次回應多年來社會的爭議焦點。發財巴無限增長、新巴士服務引起職業司機挖角潮，政府一直採取市場自由調節的方式應付。但無形之手能否解決問題，有目共睹。

人資問題上，除欠缺清晰數據說明問題，勞方多番批評執法不嚴、過界勞工以至黑工問題纏繞。爭議無法消停，只會影響勞資關係，甚至阻礙澳門進一步開放市場。早前“外僱荷官”謠傳鬧得滿城風雨，儘管政府及有關公司一再澄清，最終才平息風波，但可以引起如此大的反響，除了有關方面沒有及時出面解畫，更重要是市場信心不足，容易相信捕風捉影的傳聞，反映出監管外僱模式以至打擊黑工等問題始終是影響信心的關鍵。未來外僱輸入有增無減，締造公平就業環境，是讓澳門社會走向更高台階的基石。

特區政府新施政報告提出人才培養長效機制，包括精英培養、專才激勵、應用人才促進等三個計劃，以短中長期分階段為澳門儲備人才。對於人才的界定，有關部門解畫“宜鬆不宜緊”。內地亦僅以“具有專業知識、專業技能的一群人”定義人才。企業吸納人才，又有一套評審標準，關鍵是適用。放諸社會，政府投入公帑培養的人才，又能採用甚麼準則？

澳門需要增加大量人才，若為了填補空缺濫發資助，只能成為小圈子活動，令本已“惹火”的人才問題續成社會爭拗火引。人才培養須先建立一套客觀標準，獲取各界信任。

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