聘殘疾人稅務優惠簽意見書

2018/07/04

立法會三常會昨上午十時半開會，簽署《聘用殘疾人士的稅務優惠》法案的意見書，建議僱主每聘請一名殘疾人士，可獲最高五千元的稅務扣減。

基於政府認為殘障程度不一定與受僱難易及工作能力成比例，故維持僅要求僱員為殘疾評估登記證持有人。法案將交到立法會大會排期作細則性審議及表決。

該法案去年十一月七日獲立法會全體會議一般性通過，及後交由三常會細則性審議，政府於六月七日提交了修改文本，共七條條文。法案建議凡聘請持有有效殘疾評估登記證的人士，且其按月工時不少於一百二十八小時，僱主每請一人可獲最高五千元的所得補充稅或職業稅扣減。

三常會主席黃顯輝會後提到，法案最初建議以行政長官批示訂定扣減金額，可視日後經濟情況作調整，但經聽取委員會意見，修正為透過法律形式訂定，以便遵循稅務上的立法會法律原則。

法案無惠及屬殘疾人士的僱主本身，因法案旨在鼓勵僱主聘請殘疾人士。委員會曾提出法案無區分僱員的殘疾程度，且無因應人工而調整扣減的稅額，或會造成僱主傾向聘用殘疾程度較低的人擔任低薪職位。

政府解釋殘障程度不一定與受僱難易及工作能力成正比，殘障人士就業的主要影響因素是工種配對，如患有極重度聽障者可勝任體力勞動工作。以工資作分級亦不能反映殘疾人士的實際工作能力，亦有殘疾人士寧願少做事、收較低人工。委員會對此沒有進一步意見。

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