社服新制資助人員擴六成

2015/10/10

來源：澳門日報

現行的社服機構資助制度運作二十年，覆蓋面小、資助不足早為業界詬病，政府終於“扚起心肝”推新制，各機構可自主選擇加入新固定資助制度。社工局表示，新制下受資助人員大幅增加六成，涉及金額增三成半至十一點三億元，冀保障薪酬、穩定團隊士氣。更首次透露未來將推“雙糧”及以“實報實銷”的方式助僱主建立公積金，進一步穩定隊伍。

增年資助至十一億

舊制度究竟問題何在？社工局代局長黃艷梅回覆議員陳虹的書面質詢中指出，比較突出的問題是人員資助部分未能涵蓋機構所需的各級職種。機構實際聘用的人數多於受資助的人數，民間社團只能“量入為出”，將政府資助“攤分”支付其他人的薪酬，最終人員實際收入與政府資助之間有較大差距，間接引起內部猜測、人員流失等問題。

新制度下，受資助人員將由現時的二千一百人，增加六成至三千三百人；資助亦從每年八點四億元增加三成半，至約十一點三億元。為了確保人員的待遇與薪酬，未來會運行“合理成本組合”模式，人員資助涵蓋主管、專業、行政支援和輔助人員四大類別。同一類型服務的機構，是採用統一的人員配置標準，在框架內的所有職種和職位數目的人員資助，都將由政府“掏荷包”。

訂參考薪可聘兼職

黃艷梅強調，框架內的人員變動，只要符合相關學歷和資歷要求，機構都可以自主安排和調配，不存在陳虹質疑的“實名制”。新制度將在專業服務人員這條晉升線上增設服務總監、服務督導和副主管等資助職位，為向上流動創造機會。

至於備受關注的具體薪酬待遇，她稱已根據同類職位的標準訂出“參考薪酬標準”，並會在此基礎上，再額外增加一定幅度金額作為實際資助，推動機構制訂職薪編制。為進一步穩定團隊，政府還有另外的“禮物”，社工局首次公開透露，有意為社服人員設“雙糧”資助，以及會資助僱主供款公積金，初步研究是以“實報實銷”方式進行。

黃艷梅稱，政府允許機構按人資管理的現實需要，調配政府資助，尤其是因應不同職種的市場需求情況、服務時間、資歷和經驗等，提供相對等的具有市場競爭力的薪酬。社團也可爭取其他資源，包括聘用“標準人員配置”框架外的更多人員或其他職位，甚至請兼職。

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