發展特色金融產業 培養人才完善法律

2020/1/12

澳門在多元經濟推進工作中，發展特色金融產業是明確的方向。然而，欠缺相關人才和法律的支撐。人才發展委員會曾委託澳門科技大學進行《澳門金融業未來人才需求調研》，了解本澳金融業主體的銀行業和保險業的各級崗位需求。調研結果顯示，澳門金融業發展前景巨大，建議能借助“一帶一路”的國家政策，以及構建中葡貿易平台的機遇，拓展相關業務，不過就存在人才缺口。根據人才發展委員會公佈二零一七至二零一九年金融業人才需求清單及緊缺人才目錄。數據顯示，銀行業目前從業員總數六千多人，未來預測缺口為逾八百人次；最緊缺崗位包括特色金融範疇的融資租賃、對葡語國家人民幣清算；法律合規範疇的法律訴訟、合規及反洗錢；以及電子銀行等的職位。
一七年完成的《澳門金融業未來人才需求調研》結果顯示，當時銀行業人才缺口二百三十一人，未來三至六年預計人才缺口七百四十九至一千四百八十八人。持續需要大量人才的崗位類別主要有櫃員、信貸業務、客戶服務（非現金交易）、系統/程式開發及會計。隨著業務逐漸擴展，私人銀行和電子銀行的崗位對人才需求量增長幅度大。調研報告又顯示，人才流動的理由比例最高是由於轉職，銀行業因為轉職至同行業的佔七成七，報告提出一些建議，包括未來應朝電子銀行及互聯網金融方向發展，以及借助“一帶一路”的國家政策與構建中葡貿易平臺這些機遇，拓展相關業務等。
金融人才存缺口
隨著澳門未來發展所需，特區政府開展對人才需求進行研究、培養所需人才、引入專才及吸引人才回流等。特色金融是經濟適度多元重點工作之一，現時本澳金融人才短缺，加上金融法律滯後，明顯制約行業發展。社會有意見認為澳門有必要深化細化金融工作，加緊培訓行業專才、完善金融法律。關於吸引金融人才來澳，有本澳研究報告指出，要提升競爭力的不二法門都是引進更多更高端、更優勢、更專業的人才，制定了完善的人才評價機制、多式多樣的人才專項計劃，也要非常重視人才的資源配套。報告建議本澳調整原有的人才引入政策，政策必須更清晰更明確，針對特定行業，如特色金融人才；同時建立人才評價機制和引入的公開透明計分制度。目前貿促局已制定優先引入行業人才清單，重點是金融業在內的五行業十工種，局方將會優先處理特色金融人員臨時居留申請個案，縮減審批流程，希望特事特辦盡快批出。
區域合作培養專才
與此同時，去年澳門金融管理局分別與珠海和深圳簽署合作備忘錄，共同培養金融人才。其中澳珠協議訂定雙方開展合作的總體框架和方向，包括共同培訓所需的金融人才、加強金融課程實踐合作、組織舉辦金融範疇培訓活動，以及協同發展特色金融等。澳門金管局相信，協議的簽署將進一步深化珠澳兩地的金融人才培訓合作。至於澳門與深圳簽署的《關於推動金融人才培養和交流的合作備忘錄》，包括建立人才信息交流機制、組織舉辦金融範疇培訓活動、支持澳門金融人才培養的長遠發展，以及助力澳門建設“中葡金融人才培訓基地”等。澳門金管局相信簽訂協議可為本澳未來推動中葡金融人才培訓的工作提供助力。
澳門的經濟規模、制度優勢、自由開放的經濟體系及中葡平台優勢，都為澳門發展特色金融提供空間，但目前本澳相關法律配套，如信託、基金與債券的規管法律也不足。目前特區政府正從完善金融法律法規、優化金融基礎建設、制定稅務鼓勵措施、引進和加強培養金融人才等方面，積極推動特色金融發展，並以自身的優勢和特點，選擇以融資租賃、中葡人民幣清算和財富管理等，作為現階段重點發展的核心業務，推動特色金融發展。

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