產假何時增？ 勞工局：一直關注 深入評估分析

本澳的法定產假日數是多年來廣受市民關注及討論的議題，而根據婦聯公佈的婚育意願調查顯示，居民認為「工作繁忙」是其中一個影響生育意願的重要因素。若能擁有充足的生育保障假期，相信會為居民帶來很大鼓勵。然而，目前本澳現行《勞動關係法》規定，政府部門人員產假為90日、私人企業產假一般規定為70日，同時法定侍產假為5日。

本媒日前查詢特區特府有關修法增加法定產假事宜，惟勞工局只簡略回覆指，一直關注訴求並作出深入評估分析，未正面回應未來有否修法時間表提高產假日數。

根據《國際勞工公約》（International Labour Convention）標準，規定最低產假應為98日（14週），更建議產假日數應增加到至少126日，以確保母親有足夠的休息和恢復時間。對比鄰近地區，香港當局亦建議法定產假為98日。可見本澳產假水平與國際標準仍有相當差距，同時本地公務員的90日產假標準亦仍未成功普及到各私人企業產假執行上。

本媒日前向經濟財政司司長辦公室查詢，問及當局是否有就本質性提升產假最低日數進行研究？是否規劃調升產假日數，拉近公、私營企業產假差距？有何規劃將本澳產假逐漸增至鄰埠及國際認可的水平？

另外亦問到，本澳提升產假的主要阻礙為何，當局是否有提升產假的方向及時間表？

同時，當局曾因應實施「產假報酬補貼計劃」，今年六月亦公佈會延續該計劃，作為生育鼓勵，但暫未公佈今期的補貼形式及申請條件。

本媒亦問及，有鑑於上一輪產假報酬補貼金額相較社保基金的總福利金佔比極小，當局會否提高新一輪產假報酬補貼措施金額？

長遠來說，當局會否考慮參考英國、德國等地的做法，通過社會保障體系，由政府支持產假期間固定比例的薪酬，恆常化產假補貼方案？

勞工局：一直關注及跟進產假調升訴求

最後，本次查詢轉由勞工局予以回覆。有關產假日數是否增加等問題，勞工局回覆指，當局「一直關注及跟進有關調升產假日數的訴求，從整體角度包括平衡勞資雙方權益，以及經濟和整體營商環境，作出深入評估分析」，未有正面回覆是否有提高產假日數的時間表。

而針對「產假報酬補貼計劃」，勞工局回覆本媒指，「目前正制訂相關的行政法規草案，以及為計劃的順利推出作相應的前期準備工作。」在有關法規通過後將再對外公佈申請期及具體申請條件等內容。

至於其他提問，該局僅表示會認真聆聽意見、結合實際情況審慎考慮。

有關「產假報酬補貼計劃」方面，即使當局已表示會延續資助計劃以表「積極回應社會訴求」，但亦應再多探討資助的發放形式。直選議員、工聯副理事長李靜儀就曾指出，補貼措施應「更積極配套《勞動關係法》中關於產假延長、孕產婦僱員權利保障的機制」，組合式地支持家庭友善環境。

本地生育假期數落後多數地區

另一方面，延長產假產生的效用與資助並不等同。長久以來，本澳的生育相關法定假期日數都追不上其他地區。以鄰埠為例，香港在2020年已修法訂為98日產假，內地、日本亦已修法規定女性僱員應享有至少98日產假，支持更有利於女性的生育環境，平衡工作與家庭。其他國家如丹麥、英國等，更有150日以上的產假。

雖然，若從其他地區直接移植增加產假日數或產假資助的做法，對本地並不一定合適及奏效，但若當局有機會以一系列研究及行動，彰顯其推動修法的誠意，則更具說服力，而公眾亦有更多機會深入參與討論及參與修法。

當局花時間「積極深入評估分析」固然好，但若同時能更積極納入市民意見，然後提出相關方案，進行公開諮詢及討論，相信能再進一步貼近民意。

copyright@論盡